Парламент прийняв ряд важливих змін у сфері економічної конкуренції

На черговому засіданні Верховної Ради України, яке відбулося 12 листопада, народні депутати прийняли кілька законопроектів, що стосуються захисту економічної конкуренції та діяльності Антимонопольного комітету України (далі — АМКУ). Так, у першому читанні було прийнято законопроекти: «Про внесення змін до Закону України «Про захист економічної конкуренції» стосовно підвищення ефективності системи контролю за економічними концентраціями» (реєстраційний № 2168а) та «Про внесення змін до законодавства про захист економічної конкуренції щодо визначення органами Антимонопольного комітету України розміру штрафів за порушення законодавства про захист економічної конкуренції (реєстраційний № 2431). Крім того, парламентарі прийняли в другому читанні та в цілому законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості діяльності Антимонопольного комітету України» (реєстраційний № 2102).

Так, законопроектом за реєстраційним № 2168а передбачається внести зміни до умов, які дозволятимуть концентрацію суб’єктів господарювання (злиття, приєднання або набуття контро­лю над одним чи кількома суб’єктами господарювання чи їх частинами), що затверджені Законом України від 11.01.2001 р. № 2210-ІІІ «Про захист економічної конкуренції» (далі — закон № 2210). Зокрема, уповноважено АМКУ розглядати заяви про надання дозволу на концентрацію за спрощеною процедурою протягом 25 днів з дня її надходження. Однак така процедура застосовуватиметься в кількох випадках, зокрема, якщо лише один учасник концентрації здійснює діяльність на території Україні або сукупна частка учасників концентрації на одному і тому ж товарному та географічному ринку не перевищує 15%.

А законопроект за реєстраційним № 2431 вносить зміни в закон № 2210 в частині санкцій у зв’язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Зокрема, змінами передбачено, що визначення розмірів штрафів здійснюватиметься на підставі Методики розрахунку розміру штрафів органами АМКУ за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яка затверджуватиметься відповідним розпорядженням АМКУ. Ця методика застосовуватиметься тільки до порушень, передбачених п. 1, 2, 4, 5, 8-20 ст. 50 закону № 2210, серед яких:

• антиконкурентні узгоджені дії;
• зловживання монопольним (домінантним) становищем;
• невиконання рішення, попереднього рішення органів АМКУ або їх виконання не в повному обсязі;
• неподання інформації АМКУ, його територіальному відділенню у встановлені органами АМКУ, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки;
• подання інформації в неповному обсязі АМКУ або його територіальному відділенню у встановлені строки;
• подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню та ін.

Таким чином впровадження даної норми дозволить уникнути вибіркового застосування різних розмірів штрафів для суб’єктів господарювання за однакові порушення.

У свою чергу, законопроектом за реєстраційним № 2102 вносяться зміни до Закону України від 26.11.1993 р. № 3659 –ХІІ «Про Антимонопольний комітет України». Зокрема, доповнено положенням щодо надання суб’єктами господарювання інформації АМКУ. Так, змінами передбачено, що під час надання затребуваної АМКУ інформації, яка містить дані обмеженого доступу, особа, яка її надає, зобов’язана вказати, яка саме інформація, у тому числі які саме документи або частини документів мають обмежений доступ, навести аргументовані пояснення щодо вимоги такого статусу інформації, а також надати АМКУ, його територіальним відділенням неконфіденційну версію цієї інформації та документів з видаленою, закресленою чи в інший прийнятний спосіб зміненою інформацією, розголошення якої може завдати шкоди цій особі.

Крім того, проектом документа передбачено зобов’язати АМКУ опубліковувати на своєму офіційному веб-порталі інформацію стосовно прийняття розпорядження про початок розгляду справи про узгодженні дії чи концентрацію. Так, інформація оприлюднюватиметься протягом 10 днів з моменту прийняття такого розпорядження та міститиме назви, організаційно-правові форми учасників узгоджених дій чи концентрації, а також вид та зміст узгоджених дій чи концентрації. Також рішення, прийняте за результатом розгляду заяв, справ про узгодженні дії/концентрацію, порушення законодавства про захист економічної конкуренції чи про недобросовісну конкуренцію оприлюднюватиметься на офіційному веб-порталі АМКУ протягом 30 днів з моменту прийняття такого рішення. Рішення опубліковуватиметься в повному обсязі за вилученням інформації, яка визначена інформацією з обмеженим доступом. Таким чином скасовано положення, яким передбачено оприлюднення відповідачем за власні кошти офіційної інформації АМКУ чи його територіального відділення стосовно рішення, прийнятого у справі про порушення.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!