Закупівлі ліків та фінансування НАМН обговорено в профільному комітеті

12 квітня 2017 р. відбулося чергове засідання Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я (далі — Комітет) за участю заступників міністра охорони здоров’я Романа Ілика, Оксани Сивак, а також Віталія Цимбалюка, президента Національної академії медичних наук України (НАМН).

Уже традиційно народні депутати розглянули питання закупівель лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та медичних виробів, проведених через спеціалізовані міжнародні організації за кошти Державного бюджету України 2016 р.

Як повідомив Роман Ілик, із 3,94 млрд грн. (виділених для закупівель) на державні підприємства МОЗ міжнародними організаціями поставлено продукцію на 572,838 млн грн. (15%), а в регіони надійшло ліків та медичних виробів на 493,66 млн грн. (13%). Дитячий фонд Організації об’єднаних націй ЮНІСЕФ поставив 22% продукції (181,55 млн грн.), Crown Agents — 0%, ПРООН — 19% (390,88 млн грн.).

Прим.ред.: зазначимо, що в порівнянні з минулим тижнем ситуація мало в чому змінилася. Так, на державні підприємства було поставлено 14% та в регіони — 12% лікарських засобів.

Народний депутат Ігор Шурма зазначив, що, відповідно до інформації МОЗ, близько 10 тис. упаковок препаратів, поставлених за кошти 2015 р. Crown Agents, є протермінованими. Він поцікавився, хто, за чий рахунок, коли, на якій території буде їх утилізувати, а також хто буде нести відповідальність за поставку цих ліків.

Йому було повідомлено, що вже узгоджено питання заміни цих препаратів та підписано відповідне доручення виконуючій обов’язки міністра. Ліки буде відокремлено та передано до міжнародної спеціалізованої організації для утилізації. Це ніяк не відобразиться на лікувальному процесі, оскільки заклади охорони здоров’я мають запас препаратів з нормальним терміном придатності. Також у зв’язку із цією ситуацією МОЗ має питання до обласних департаментів охорони здоров’я щодо того, чому ліки не було використано до завершення термінів придатності.

Більш детальну відповідь на питання І. Шурми буде надано Міністерством у письмовому вигляді.

Заступник голови Комітету Олег Мусій нагадав, що на минулому засіданні було вирішено звернутися до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінального злочину службовими особами МОЗ (зрив закупівель медикаментів; поставка лікарських засобів, термін придатності яких майже минув; перешкоджання парламентарям в ознайомленні з угодами, укладеними з міжнародними організаціями). Він зазначив, що звернення підготовлено, та його можуть підписати всі, хто бажає.

Законотворчість

Зазначимо, що на порядку денному засідання стояв чималий перелік проектів законів та постанов, проте народні депутати встигли розглянути лише 3 із них.

Так, було одноголосно підтримано та рекомендовано прийняти в першому читанні законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту громадського здоров’я від шкідливого впливу тютюнового диму» (реєстраційний № 4030а, ініціатори — група народних депутатів, серед яких і члени профільного Комітету).

108532

Даний законопроект передбачає посилення захисту населення від впливу вторинного тютюнового диму на робочих місцях у середині приміщень, громадському транспорті, запроваджує відповідальність юридичних осіб за порушення заборони куріння, уніфіковує штрафи для фізичних осіб.

Пропонується вилучити можливість відводити спеціальні місця для куріння в приміщеннях підприємств, установ та організацій усіх форм власності; у приміщеннях готелів та аналогічних засобів розміщення громадян; у приміщеннях гуртожитків; в аеропортах та на вокзалах.

Буде заборонено розміщення тютюнових виробів, їх упаковок та макетів у місцях роздрібної торгівлі таким чином, щоб вони були видимі поза межами місця роздрібної торгівлі або споживачам усередині.

У той же час члени Комітету відхилили альтернативний законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання торгівлі тютюновими виробами та запровадження спеціалізованих місць торгівлі тютюновими виробами» (реєстраційний № 4030а-1, автор — народний депутат Олена Масоріна), яким пропонувалося лише введення обмеження на викладку тютюнових виробів у місцях їх продажу, а також запровадження можливості створення спеціалізованих місць торгівлі тютюновими виробами.

Інститути НАМН на межі зупинки

Гарячі дискусії розгорнулися навколо проекту закону України «Про внесення змін до Додатку № 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» щодо фінансового забезпечення Державної установи «Національний Інститут серцево-судинної хірургії ім. М.М. Амосова Національної академії медичних наук України» та Державної установи «Національний інститут хірургії та трансплантології ім. О.О. Шалімова» Національної академії медичних наук України» (реєстраційний № 5723, ініційований групою народних депутатів з Радикальної партії Олега Ляшка).

Як повідомив один з авторів законопроекту народний депутат Олексій Кириченко, документ передбачає виділення додаткових коштів для цих 2 установ, так як через підвищення мінімальної заробітної плати та недофінансування у 2017 р. вони опинилися на межі закриття та відправляють персонал в неоплачувані відпустки. Загалом відповідно до законопроекту бюджетні видатки на потреби 2 інститутів у 2017 р. пропонується збільшити на 708,402 млн грн.

Віталій Цимбалюк попросив не ділити установи НАМН на більш та менш важливі: «Як президент академії, я не можу виділяти кошти тільки для 2 інститутів. Це неправильно, і люди мене не зрозуміють. Критична ситуація склалася у всіх однакова, гроші повинна отримати вся академія».

108553

Василь Лазоришинець, директор Національного Інституту серцево-судинної хірургії ім. М.М. Амосова НАМН, зазначив, що розмови про допомогу академії депутати ведуть уже з півроку, проте покращень не відбувається. На заробітну плату в Інституті виділено лише 27% коштів від необхідних, на медикаменти — 2%: «Кожен просить — прооперуйте безкоштовно. А чим це робити? Я навіть не маю за що купити наркотичні засоби. Гроші, виділені на півроку, вже всі вибрані, ми на межі зупинки. І якщо це станеться, то запуститися заново буде нелегко. Давайте рятувати колективи і демонструвати державницьку позицію».

Народні депутати одноголосно підтримали законопроект до першого читання та запропонували збільшити передбачену суму видатків для НАМН на 1,16 млрд грн. Цю правку буде внесено під час першого читання з голосу.

Зазначимо, що на порядку денному стояв розгляд ще ряду питань, серед яких: