Відкрито провадження в адміністративній справі щодо ПДВ на медичні вироби за позовом Асоціації «Оператори ринку медичних виробів»

Продовжуючи активну боротьбу та відстоювання інтересів ринку відносно застосування зниженої ставки ПДВ у розмірі 7% на медичні вироби, що були включені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, Асоціація «Оператори ринку медичних виробів» (далі — Асоціація) подала позов до Окружного адміністративного суду м. Київ на МОЗ України (далі по тексту — Відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу МОЗ України від 22.12.2017 р. № 1690 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 16 липня 2012 року № 533».

Провадження у справі № 826/8527/18 було відкрито 6 червня 2018 р. та призначено склад суду.

Асоціація не погоджується з прийнятим МОЗ України наказом № 1690, вважає його протиправним та таким, щодо якого було порушено процедуру прийняття, і просить його скасувати з огляду на ряд аргументованих обставин та подані докази, якими Асоціація обґрунтовує свої позовні вимоги.

Асоціація вважає дії Відповідача та інших центральних органів виконавчої влади, які погодили (схвалили, видали, зареєстрували) проект наказу № 1690 з 07.12.2017 р., неправомірними та такими, що, як наслідок, порушили права та законні інтереси Асоціації та її членів, зокрема й відносно правового регулювання застосування ставки ПДВ на операції з постачання на митній території України медичних виробів, які були внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення.

Асоціація констатує, що з набуттям чинності наказом № 1690 питання застосування ставки ПДВ в розмірі 7% до медичних виробів, легалізованих за процедурою державної реєстрації, які нині знаходяться в реєстрі медичної техніки та виробів медичного призначення, стало неможливим, що є повним фіскальним колапсом на ринку, оскільки юридично через скасування наказу № 533 де-юре припиняється існування Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення як такого. При цьому фактична доступність до даних цього реєстру не є законною підставою до його правозастосування при визначенні ставки ПДВ.

Міністерство фінансів України в листі від 16.04.2018 р. № 11310-10-10/10373 зазначає, що у зв’язку з набуттям чинності з 02.02.2018 р. наказом № 1690 було створено ситуацію відсутності законодавчих підстав щодо застосування платниками податків ставки ПДВ 7%, передбачених Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» (а саме п. 26 цього закону, що вніс зміни до абзацу другого підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України).

Міністерство фінансів України у своєму листі від 18.05.2018 р. № 11310-08-5/13698 зазначає про те, що у зв’язку з прийняттям Відповідачем наказу № 1690 фактично припинилася дія Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, про який йдеться у підпункті «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України. Зазначеним створено ситуацію відсутності законодавчих підстав щодо застосування платниками податків (операторами ринку медичних виробів, зокрема й членами Асоціації) вказаних вище пільг, передбачених Податковим кодексом України.

Висловлена позиція Міністерства фінансів України також підтверджується листом Державної фіскальної служби України від 16.05.2018 р. № 16866/6/99-99-15-03-01-15, у якому зазначено, що на сьогодні у зв’язку зі скасуванням наказу № 533 відсутній чинний нормативно-правовий акт, який регламентує порядок ведення чи зберігання реєстру.

Досудовим врегулюванням спору, що виник, на думку Асоціації, був шлях скасування рішення про державну реєстрацію наказу та, як наслідок, — його повне скасування в Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31.07.2000 р. № 32/5, зареєстрованого 31 липня 2000 р. за № 458/4679. Так, Асоціація звернулася зі скаргами до Відповідача та інших представників влади з пропозиціями врегулювання спору, однак Відповідач не підтримав ініціативу Асоціації та не відкликав наказ № 1690.

Нагадаємо, що до моменту звернення про захист прав та законних інтересів своїх членів Асоціація також зверталася по допомогу до депутатського корпусу та Ради бізнес-омбудсмена, які дотепер зі свого боку також вживають заходів реагування на ситуацію.

Найближчим часом стане відомою дата судового засідання у справі, хід розгляду якої Асоціація буде висвітлювати публічно.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!