Проект Постанови ВРУ «Про проведення парламентських слухань на тему: «Шляхи подолання епідемії туберкульозу в Україні»

Верховна Рада України
ПОДАННЯ

Відповідно до статті 93 Конституції України, статті 234 Регламенту Верховної Ради України, в порядку законодавчої ініціативи вносимо на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про проведення парламентських слухань на тему: «Шляхи подолання епідемії туберкульозу в Україні».

Проведення парламентських слухань на тему: «Шляхи подолання епідемії туберкульозу в Україні» є найважливішим інструментом держави, який має сприяти налагодженню та підтримці відповідного суспільного діалогу, всебічному публічному обговоренню наявних в Україні проблем з питань протидії цій соціально небезпечній інфекційній хворобі з метою стабілізації рівня захворюваності, зменшення рівня смертності та підвищення ефективності лікування хворих на чутливий туберкульоз, резистентний/мультирезистентний туберкульоз, ко-інфекцію-туберкульоз та ВІЛ-інфекцію/СНІД.

Забезпечення підготовки і проведення зазначених парламентських слухань пропонується доручити Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я.

Доповідати із зазначеного питання під час розгляду його на пленарному засіданні Верховної Ради України буде народний депутат України Кіраль Сергій Іванович.

Народні депутати УкраїниС.І. Кіраль

 О.М. Кириченко

 В.І. Ар’єв

 О.В. Опанасенко

 О.Р. Березюк

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Постанови Верховної Ради України
«Про проведення парламентських слухань на тему: «Шляхи подолання епідемії туберкульозу в Україні»

Обґрунтування необхідності прийняття Постанови

Протидія туберкульозу в Україні є одним з пріоритетних напрямів державної політики у сфері охорони здоров’я та предметом міжнародних зобов’язань країни.

За оцінками експертів ВООЗ, за останні 5 років в Україні спостерігається тенденція до зменшення темпів росту захворюваності ТБ та смертності від ТБ¹, впроваджуються сучасні методи діагностики (у тому числі мультирезистентного ТБ (МР ТБ)) та стандарти лікування хворих на всі форми туберкульозу, налагоджується взаємодія між ВІЛ- та ТБ-службами, впроваджено реєстр хворих на ТБ.

Тим не менш, кожного року в Україні реєструється близька 30 000 випадків ТБ. Так, в 2016 році було зареєстровано 34 088 випадків ТБ. Поточний показник поширеності (дані 2016 року) всіх форм ТБ становить 82,1 на 100 тис. населення², що майже втричі перевищує показник цільових завдань, визначених глобальним планом дій «Зупинити туберкульоз».

У 2014 р. Україна ввійшла до п’яти країн світу з найвищим тягарем мультирезистентного туберкульозу³. Досі контекст епідемії в Україні характеризується значним поширенням МР ТБ і ТБ з розширеною лікарською стійкістю (РР ТБ), тобто форм для лікування яких не існує ефективних ліків; порівняно високим рівнем смертності, пов’язаної з МР ТБ, та зростаючою кількістю випадків поєднаної інфекції ТБ/ВІЛ.

Протягом останніх років в загальносвітовій когорті лікування хворих на МР-ТБ, Україна посідає одне з останніх місць. В когорті 2014 року ефективність лікування — на рівні 46% (у порівнянні з рекомендованими планом дій ВООЗ для Європейського регіону 2016–2020, що складає не менш 75%).

Особливо загрозливим у цій ситуації є пізнє звернення хворих на ТБ за медичною допомогою, несвоєчасне виявлення ТБ та поєднаних форм ВІЛ/ТБ, що обумовлює високий рівень смертності, а також недостатнє охоплення послугами з профілактики, діагностики та лікування уразливих до ТБ груп населення (т.з. груп підвищеного ризику (ГПР) до захворювання на туберкульоз)⁴. Також, слід відмітити, що в Україні не виявляється близька 20% випадків туберкульозу (на основі порівняння оціночних даних ВООЗ та зареєстрованих в Україні випадків ТБ)⁵.

Водночас, існують практики, за участі громадських організацій, зокрема в рамках гранітів Глобального фонду для боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією, які доводять, що при зміні підходу до надання протитуберкульозної допомоги — через пацієнт-орієнтовані моделі, ефективність лікування МР ТБ в амбулаторних умовах складає до 86% успішного лікування (кращі практики МБФ «Альянс громадського здоров’я в збірці ВООЗ (2015)»^6.

Пакет послуг, що описується в зазначеній вище кращій практиці, включав організацію якісних, наближених для пацієнта послуг ДОТ, які ставили за мету максимальне збереження для хворого звичайного способу життя. Серед них — доставка лікарських препаратів та контроль за їхнім прийомом вдома або в іншому зручному для пацієнта місці, а також двічі на місяць видача продуктових наборів всім прихильним до лікування пацієнтам. Крім того, всі хворі протягом всього періоду лікування отримували медичну, психологічну та соціальну підтримку.

Зважаючи на результати ефективності лікування, запровадження інноваційних підходів в організації надання протитуберкульозної допомоги, мають стати невід’ємною складовою реформи охорони здоров’я.

Якщо, ми не змінимо ситуацію, згідно з оцінками ВООЗ, враховуючи існуючі темпи розвитку епідемії туберкульозу, в період між 2015 та 2030 роками в Україні буде 87,810 смертей внаслідок хвороби. Економічна вартість боротьби з епідемією за період 2015-2030 рр. дорівнюватиметься 3,6 мільярдам $ США⁷.

На основі вищевикладеного, існує нагальна необхідність в проведенні парламентських слухань з теми «Шляхи подолання епідемії туберкульозу в Україні». Дана тематика потребує невідкладного публічного обговорення у форматі парламентських слухань за участі фахівців, експертів, політиків, представників виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадськості — усіх зацікавлених сторін та напрацювання рекомендацій щодо шляхів вирішення проблеми.

2. Цілі і завдання проекту Постанови

Метою проекту Постанови є проведення 20 березня 2019 року у залі пленарних засідань Верховної Ради України парламентських слухань на тему: «Шляхи подолання епідемії туберкульозу в Україні». Актуальність дати визначена проведенням Всесвітнього дня боротьби з туберкульозом 24 березня 2019 року.

3. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень проекту Постанови не впливає на видаткову та доходну частину державного та місцевих бюджетів.

Народні депутати УкраїниС.І. Кіраль

 О.М. Кириченко

 В.І. Ар’єв

 О.В. Опанасенко

 О.Р. Березюк

ПРОЕКТ

(реєстр. № 10042 від 12.02.2019 р.)

вноситься народними депутатами України

ПОСТАНОВА
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Про парламентські слухання на тему: «Шляхи подолання епідемії туберкульозу в Україні»

Верховна Рада України постановляє:

1. Провести 20 березня 2019 року в залі пленарних засідань Верховної Ради України парламентські слухання з питання: «Шляхи подолання епідемії туберкульозу в Україні».

2. Кабінету Міністрів України підготувати та подати до Верховної Ради України необхідні інформаційно-аналітичні матеріали щодо питання парламентських слухань, тиражовані для народних депутатів України.

3. Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я внести пропозиції щодо рекомендацій парламентських слухань, здійснити необхідні заходи з організації та методичного забезпечення слухань.

4. Управлінню справами Апарату Верховної Ради України здійснити відповідне матеріально-технічне забезпечення, стенографування та висвітлення проведення парламентських слухань у засобах масової інформації, видання матеріалів парламентських слухань видавництвом Верховної Ради України.

Голова Верховної Ради УкраїниА.В. Парубій

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!