Захист інтелектуальної власності: чи є підтримка законопроекту від Комітету?

9 квітня 2019 р. відбулося засідання Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти (далі — Комітет), під час якого розглянуто проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації окремих положень законодавства Європейського Союзу у сфері інтелектуальної власності» реєстр. № 9385 від 10.12.2018 р. Члени Комітету та запрошені фахівці висловили підтримку та застереження щодо подальшої долі законопроекту.

Перший заступник голови Комітету Олександр Співаковський зазначив, що прогалини в правовому регулюванні охорони прав на промислові зразки створили умови для поширення в Україні так званого патентного тролінгу. Мова йде про діяльність суб’єктів господарювання, які реєструють промислові зразки на відомі загалу форми виробів, а потім вимагають сплати «роялті» за використання цих об’єктів у комерційних цілях.

Відсутність дієвого механізму боротьби з патентним тролінгом призводить до зниження інвестиційної привабливості України. На думку спікера, законопроект № 9385, якщо він буде доопрацьований між першим та другим читаннями, дозволить вирішити питання тролінгу.

Олексій Скрипник, народний депутат Украї­ни, член Комітету, відмітив, що законопроект № 9385 спрямований на забезпечення оптимальної, якісної та ефективної державної системи правової охорони інтелектуальної власності. Такої, що здатна сформувати та реалізувати прозору публічну модель подолання існуючих викликів та ризиків і запропонувати дієві інструменти у сфері інтелектуальної власності як стимули для розвитку споріднених економічних та суспільних чинників.

О. Скрипник зазначив, що проектом закону запропоновані, зокрема, наступні позитивні новації:

  • щодо охорони прав на промислові зразки. Пропонується закріпити норми про можливість подання заявки в електронній формі, додаткові критерії охороноспроможності, передбачено правову охорону незареєстрованих промислових зразків, зміну виду охоронного документа з патенту на свідоцтво і можливість досудового скасування свідоцтва в Апеляційній палаті. Остання новела є одним з механізмів у боротьбі з патентним тролінгом;
  • щодо охорони прав на знаки для товарів і послуг. Пропонується запровадити можливість подання заявки на реєстрацію торгової марки в електронній формі, уточнити підстави для відмови в реєстрації або визнання недійсною реєстрації торгової марки, реєстрацію колективної торгової марки, крім того, уточнено порядок надання правової охорони за міжнародною реєстрацією за мадридською системою. Також передбачається посилити санкції за порушення прав на торгові марки;
  • щодо охорони прав на винаходи і корисні моделі. Пропонується розширити перелік об’єктів технологій, на які не поширюється правова охорона; уточнити порядок надання додаткової охорони прав на винаходи; передбачити можливість подання заявок в електронній формі, надати право будь-якій особі подати до закладу експертизи мотивоване заперечення проти заявки протягом 6 міс від дати публікації відомостей про заявку на винахід, розширити перелік прав та обов’язків суб’єктів прав на винаходи (корисні моделі), передбачити можливість визнання прав на винахід і корисну модель недійсними в адміністративному порядку («post-grant opposition»).

Інна Іваненко, виконавчий директор благодійного фонду «Пацієнти України», впевнена, що прийняття даного законопроекту дозволить пацієнтам отримати доступ до якісного лікування та зберегти безліч життів. Для цього необхідно вирішити проблему «вічнозелених» патентів, тобто патентів на нові форми відомих лікарських засобів, які дещо модифіковані у порівнянні з оригінальними патентами, але не мають достатньої новизни.

Так, заміна старих препаратів новими, які не мають додаткових терапевтичних переваг,— один із способів, яким правовласники користуються для збереження ексклюзивних прав шляхом подовження строків патентного захисту. Це призводить до «монополії» на лікарські засоби та неможливості виробництва генеричних препаратів, що, у свою чергу, лягає вагомим фінансовим тягарем на плечі пацієнтів.

Роман Ілик, заступник міністра охорони здоров’я України, зауважив, що Міністерство переконливо просить членів Комітету підтримати законопроект № 9385 задля врегулювання норм інтелектуальної власності. Адже такий крок забезпечить можливість лікування більшої кількості пацієнтів за рахунок тих самих коштів і тих самих надходжень, що є на сьогодні.

Ключовою нормою законопроекту, на думку спікера, є відміна патентування нових форм раніше відомих лікарських засобів, чи «вічнозелених патентів». За словами Р. Ілика, їх тема не нова й для розвинених ринків, проте в Україні набула загрозливих тенденцій. Тому підтримка та прийняття даного законопроекту є критично важливими для пацієнтів України.

Дмитро Шимків, голова правління керуючої компанії «Фармацевтичної фірми «Дарниця», від імені української Фарми зазначив, що прийняття даного законопроекту та досягнення цілей, що вже озвучені іншими спікерами, зробить ліки в Україні більш доступними та дешевшими. Адже українські фармацевтичні виробники сьогодні можуть виробляти ті ж самі дорогі ліки за значно нижчими цінами. При цьому варто пам’ятати й про іншу економічну складову даного процесу для країни — створення нових робочих місць, розвиток внутрішнього ринку, інвестиції та податки.

Олександр Козирєв, співголова Комітету з питань інтелектуальної власності Американської торговельної палати в Україні, звернувся до присутніх від імені інноваційної Фарми в Україні. За словами спікера, остання ніколи не була проти законопроекту, проте намагається донести до законодавців необхідність його доопрацювання та прийняття компромісних рішень. Їх, на думку О. Козирєва, можливо досягти під час роботи експертної чи робочої групи з до­опрацювання законопроекту між першим та другим читанням.

Загалом члени Комітету звернули увагу, що проект Закону № 9385 містить низку суттєвих недоліків, на які Комітет звертав увагу при розгляді попередніх законопроектів (реєстр. №№ 5699, 7538, 9088).

Оскільки надані в експертних висновках зауваження і пропозиції до законопроекту можуть бути враховані або частково враховані при його підготовці до другого читання, Комітет одностайно вирішив рекомендувати Парламенту цей проект закону прийняти за основу за результатами розгляду в першому читанні.

Нагадаємо, що й раніше представники Комітету Верховної Ради України з питань науки та освіти висловлювали підтримку законопроекту № 9385. Окрім іншого, вони зазначали, що Комітет є послідовним у сфері забезпечення переваги інтересів суспільства над бізнес-інтересами й готовий розглядати та підтримувати всі законодавчі ініціативи, які відповідають міжнародним зобов’язанням України та йдуть в унісон з її національними інтересами.

При цьому законопроект № 9385 — не перша спроба Уряду вдосконалити правову охорону винаходів та корисних моделей. Законопроект № 7538, зареєстрований у Парламенті на початку 2018 р., мав би сприяти стимулюванню винахідницької діяльності, досягненню балансу інтере­сів між патентною монополією та правом українців на доступність лікарських засобів. Проте на початку вересня 2018 р. Верховна Рада Украї­ни відхилила цей проект закону.

Ірина Бондарчук,
фото Сергія Бека

Комментарии

Нет комментариев к этому материалу. Прокомментируйте первым

Добавить свой

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Другие статьи раздела


Последние новости и статьи