Парламент прийняв у першому читанні законопроект «Про публічні електронні реєстри»

31 жовтня 2019 р. на черговому пленарному засіданні Верхов­на Рада України прийняла в першому читанні проект Закону України від 10.09.2019 р. № 2110 «Про публічні електронні реєстри», поданий за ініціативою групи народних депутатів, серед яких Михайло Крячко, Роман Соха та ін.

Необхідність прийняття даного нормативно-правового акта ініціатори пояснюють відсутністю в Україні єдиного правового поля створення, функціонування та взаємодії всіх наявних реєстрів та інформаційних систем, а також відсутністю єдиної відповідної термінології та вимог до створення, обміну, зберігання, виправлення й формату реєстрових даних. Зазначається також, що аналогічний законопроект уже подавався на розгляд Парламенту попереднього скликання, однак не був прийнятий. У той же час проект № 2110 розроблявся спільно з фахівцями Міжнародної організації з розвитку права (International Development Law Organization — IDLO) в Україні, на підставі Меморандуму з проектом міжнародної технічної допомоги «Прозорість та підзвітність в державному управлінні та послугах/TAPAS», що фінансується USAID та UK aid.

Отже, даний проект закону є рамковим, він покликаний визначити єдину систему пуб­лічних електронних реєстрів, законодавчі вимоги до них та до реєстрової інформації, а також принципи й засади функціонування зазначеної інформації. Так, система публічних електронних реєстрів складатиметься з:

  • базових державних реєстрів (Єдиний державний демографічний реєстр, Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, Державний земельний кадастр);
  • інших державних реєстрів;
  • комунальних реєстрів;
  • визначених законом реєстрів саморегулівних організацій;
  • реєстру реєстрів.

Що стосується останнього, передбачається забезпечити його створення на базі Національного реєстру електронних інформаційних ресурсів. Серед об’єктів публічних електронних реєстрів законопроект визначає фізичних та юридичних осіб, сертифікати, ліцензії, декларації, повідомлення, дозволи тощо, майнові та немайнові права, їх обмеження та обтяження, а також інші об’єкти, визначені законодавством, на підставі яких створено відповідні реєстри.

Крім того, проектом передбачено встановлення єдиних вимог до реєстрової інформації, зокрема, ведення всіх існуючих державних реєстрів в електронному вигляді із застосуванням технологій резервного копіювання, їх поділ на базові (загальнодоступні, безоплатні) та спеціальні (що потребують спеціального доступу, платні) набори, а також пріоритет електронних форм документів та документів, виданих правоволодільцю.

Відповідно, для забезпечення створення єдиного правового поля створення, функціо­нування та взаємодії всіх наявних реєстрів та інформаційних систем пропонується визначити центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів. Додатково пропонується розглянути питання створення та організації роботи дорадчого органу з питань функціонування та взаємодії реєстрів.

На офіційному сайті Міністерства цифрової трансформації зазначається, що прийнятий у першому читанні проект № 2110 дозволить більше не ходити до державних інстанцій із численними копіями документів, оскільки кожен охочий зможе безкоштовно дізнатися, якою інформацією про нього володіє держава, а головне — отримати інформацію в режимі реального часу про будь-які зміни стосовно нього в реєстрах. Таким чином, прийняття вказаного акта розглядається як крок щодо припинення практики безконтрольного накопичення, дублювання та використання персональної інформації про громадян та бізнес у державних реєст­рах та базах даних.

Прес-служба «Щотижневика АПТЕКА»

Комментарии

Нет комментариев к этому материалу. Прокомментируйте первым

Добавить свой

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Другие статьи раздела


Последние новости и статьи