В настоящее время на рассмотрении польского Сейма находятся два законопроекта, которые касаются вопросов подготовки врачей, стоматологов, а также фармацевтов. Вопрос о проверочных/верификационных экзаменах для специалистов, прибывающих из стран за пределами ЕС, вызывает много споров.
«За восточной границей специализация может быть получена в течение года, а в Польше она длится 5–6 лет», — поделился своей обеспокоенностью президент Высшего медицинского совета (Naczelnej Rad Lekarskiej) проф. Анджей Матыя (Andrzej Matyja). Отвечая на многочисленные вопросы и замечания 11 февраля, Сеймский комитет по здравоохранению (Komisja Zdrowia — ZDR) организовал подкомитет, который будет заниматься дальнейшей работой над правительственными законопроектами о профессиях врача и стоматолога, а также фармацевта.
Решение сроком на 5 лет для специалистов из-за пределов ЕС
Проект этого закона предусматривает существенные изменения в процессе специализации и последипломного образования. Предусмотрены также правила, касающиеся введения нового способа признания квалификации врачей, стоматологов (как и фармацевтов), получивших дипломы в странах за пределами ЕС, без необходимости их предварительной нострификации, — путем прохождения проверки Центром медицинских экзаменов (Centrum Egzaminów Medycznych).
Как пояснила заместитель министра здравоохранения Жозефа Щурек-Желязко (Józefa Szczurek-Żelazko), таким образом создается (временная — см. ниже, прим. ред.) альтернатива нострификационному экзамену, вызывающая критику кандидатов из-за высокой стоимости и отсутствия единообразных процедур для его проведения в различных университетах. Чтобы облегчить специалистам из-за рубежа достижение соответствия польским требованиям, инициаторы законопроекта предлагают следующую процедуру. Как пояснила замминистра, специалист обязан предоставить учреждению, которое соглашается нанять его, все документы, подтверждающие его квалификацию, — дипломы врача и сертификаты специализации». Документы подлежат проверке районным медицинским советом. «Он проверяет и сравнивает уровень образования данного врача с польской программой специализации. При выявлении несоответствий медицинская палата может принять решение об ограничении функциональных обязанностей такого врача», — пояснила она.
«Данная система основана на немецких решениях, позволяющих обеспечить безопасное трудоустройство врача на срок не более 5 лет по приглашению конкретной организации, под наблюдением профессионального самоуправления и руководителя терапевтического подразделения или назначенного им лица, — пояснил заместитель министра на заседании комитета». Эти 5 лет даются на то, чтобы подтвердить свою профессиональную квалификацию. По словам Ж. Щурек-Желязко, это «выход для тех врачей, которые хотят практиковать в нашей стране или окончивших польские университеты, но получивших специализацию в странах за пределами ЕС».
Врачебное самоуправление, с одной стороны, видит перспективы данного решения для смягчения дефицита кадров преимущественно в сельской местности, с другой — испытывает большой скептицизм в отношении соотношения вреда и пользы готовящегося нововведения. «Мы все знаем, как легко за пределами ЕС можно приобрести различные документы, подтверждающие высокие навыки… Может быть, так прямо обратимся к польским врачам: зачем им приобретать специализацию в течение 5–6 лет? Пусть поедут в Украину и принесут нам документ, который по букве принятого закона будет признан подтверждением специализации», — иронизирует А. Матыя.
Не станет заменой нострификации
«Длительная процедура признания дипломов, выданных в странах за пределами Европейского Союза, делает необходимым поиск фармацевтами другого пути для признания профессиональной квалификации только в целях трудоустройства», — отмечено, в частности, в пояснительной записке к закону о профессии фармацевта. Так, прохождение процедуры фармацевтического контрольного экзамена (Farmaceutyczne Egzaminy Weryfikacyjne — FEW) не станет признанием образования в значении закона о высшем образовании и науке (Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce) от 20 июля 2018 г. Оно не заменит процедуры нострификации, проводимой в университетах, и будет признанием квалификации для целей трудоустройства. Фармацевт, получивший право на практику после прохождения FEW, не сможет воспользоваться другими возможностями, подобно фармацевтам, имеющим нострифицированный диплом, такими как поступление в докторантуру, трудоустройство в университете в качестве преподавателя, подача заявления на получение докторской степени.
200 вопросов с 1 правильным ответом
Законодатель указывает, что FEW будет заключаться в сдаче теста, состоящего из 200 вопросов, содержащих 5 ответов, из которых только один является правильным. Один балл присуждается за каждый правильный ответ. Положительный результат экзамена демонстрирует кандидат, получивший не менее 60% максимального количества баллов. Тесты будут проводить 2 раза в год за определенную плату. Успешная сдача теста не дает права заниматься научной, исследовательской и преподавательской деятельностью.
Дешевая рабсила для интернет-аптек
«Главный вопрос — сможет ли он (профессиональный мигрант «по упрощенной процедуре») открыть аптеку?, — пишут фармацевты в комментариях. Но об этом — ни слова». Никто не сомневается только в том, что новые правила позволят привлекать малооплачиваемых специалистов для работы преимущественно в интернет-аптеках и аптечных пунктах. «Вот увидите, в следующем году люди будут сражаться за работу в ларьке за 2300 злотых (15 тыс. грн)», — прогнозируют читатели. Другие делятся любопытными наблюдениями: «Недавно видел рекламу на «YouTube»: «Если вы лишились водительских прав из-за нарушений, пьянства за рулем или просто случайно, мы берем на себя все формальности, и вы получите документ из Украины». Пользоваться таким документом можно на протяжении 6 мес. Наплыв иностранцев со своими документами и требованиями мало кого радует: «Такого проникновения русских в стране не было и во времена Польской Народной Республики».
По материалам www.sejm.gov.pl; pulsmedycyny.pl; www.rynekaptek.pl
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим