Офіс Президента України проведе консультації зі США щодо відновлення фінансування проєктів USAID

20 січня президент США ухвалив рішення призупинити на 90 днів програми зовнішньої допомоги з метою оцінки їхньої ефективності та відповідності зовнішньополітичним пріоритетам США. Відповідний указ розміщено на сайті Білого дому. Це рішення може вплинути на фінансування міжнародних організацій, неурядових структур та країн, що отримують американську підтримку, зокрема України.

Основні положення указу:

Призупинення фінансування — на 90 днів зупиняється виділення коштів на програми зовнішньої допомоги, включно з підтримкою міжнародних та неурядових організацій.

Аудит програм — кожну програму буде переглянуто щодо її відповідності зовнішньополітичному курсу США. Оцінку здійснюватимуть відповідальні департаменти під керівництвом Державного департаменту та Управління з питань бюджету.

Подальші рішення — після аналізу влада США ухвалить рішення про подовження, зміну або припинення фінансування кожної програми.

Можливість відновлення виплат — фінансування може бути відновлене раніше, якщо буде доведено, що програма відповідає інтересам США.

Винятки — державний секретар має право зробити винятки для окремих програм.

Рішення Вашингтона може вплинути на фінансування гуманітарних і медичних програм, зокрема тих, що стосуються постачання лікарських засобів та боротьби з пандеміями. Особливо гостро це питання стоїть для країн, що залежать від зовнішньої допомоги у сфері охорони здоров’я.

Як пише The New York Times, вплив рішення вже відчутний: десятки тисяч співробітників організацій у США та за кордоном звільняються або йдуть у вимушену відпустку. Представники гуманітарних місій заявляють, що ніколи не стикалися з настільки масштабним обмеженням фінансування, навіть у періоди перегляду допомоги попередніми адміністраціями. Багато програм буде складно відновити після тимчасової зупинки, а деякі можуть зникнути назавжди.

Очікується, що наприкінці квітня адміністрація США представить офіційні результати перегляду та визначить подальші кроки щодо міжнародного фінансування.

Вплив рішення на програми в Україні

США, зокрема, можуть призупинити фінансування низки програм допомоги Україні. Про це повідомило видання Financial Times із посиланням на відповідні документи та джерела в Державному департаменті США.

Представники Бюро європейських та євразійських справ Державного департаменту США звернулися до держсекретаря США Марко Рубіо з проханням зробити виняток для програм Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) в Україні, оскільки їх зупинка може негативно позначитися на національній безпеці.

За даними Financial Times, USAID в Україні тимчасово утримується від видачі офіційних розпоряджень про припинення робіт, поки розглядається запит на виключення України з числа країн, де призупиняються програми підтримки. Водночас деякі організації вже почали отримувати відповідні повідомлення, які вимагають негайного припинення діяльності в межах контрактів із USAID.

США «розморозило» частину зовнішньої підтримки

Пізніше, 28 січня державний секретар США «розморозив» частину зовнішньої підтримки і видав відстрочку на надання життєво важливої гуманітарної допомоги під час 90-денного призупинення зовнішньої допомоги, поки Вашингтон проводить перевірку, згідно з меморандумом Державного департаменту США, який став доступний агентству Reuters.

Відстрочка, видана 28 січня для життєво важливої допомоги, зроблена після того, як М. Рубіо в п’ятницю, 24 січня спочатку зробив виняток для екстреної продовольчої допомоги.

Держсекретар США визначив життєво важливою гуманітарною допомогою постачання основних ліків, медичних послуг, їжі, притулок, допомогу в забезпеченні життєвих потреб та розумні адміністративні витрати, необхідні для надання такої допомоги.

«Ця відстрочка не стосується діяльності, що включає аборти, конференції з планування сім’ї,… програми гендерної ідеології, операції для трансгендерних осіб, або іншої допомоги, що не є життєво необхідною», — йдеться у меморандумі М. Рубіо.

Рішення про 90-денний мораторій ставить під загрозу фінансування сотень програм. Серед них — проєкти підтримки системи охорони здоров’я, освіти, енергетичної та економічної інфраструктури. Експерти застерігають, що без відповідного фінансування багато з цих програм можуть бути зупинені або суттєво скорочені, що чинитиме серйозний вплив на доступність медичних послуг для українців.

Реакція української сторони

Найближчим часом Офіс Президента України розпочне предметні консультації з американськими партнерами з метою найскорішого подовження фінансування проєктів із гуманітарного реагування в Україні. Про це ввечері 28 січня повідомила заступниця керівника Офісу Президента України Ірина Верещук на своїй сторінці в соціальній мережі Facebook. «Щодо призупинення фінансування USAID. Так, це неочікувана та неприємна новина: і для влади, і для громадського сектору. Але це не перше і не останнє випробування, яке ми маємо здолати… Поки ми стабілізуємо ситуацію, від проєктних команд треба зберегти людей та напрацювання», — написала вона.

Президент України Володимир Зеленський, зі свого боку, надав доручення урядовцям дати звіт щодо тих програм американської підтримки, які наразі призупинені. Про це він повідомив 28 січня в щоденному зверненні до українців.

«Олексій Кулеба (прим. ред.: віцепрем’єр-міністр з відновлення України — міністр розвитку громад та територій України) та інші урядовці з’ясовують, які саме програми зараз у дефіциті; майже всі вони здійснювалися не через Уряд України, а безпосередньо через наші громади, через різні організації. Багато проєктів. Визначимо, які з них критичні й потребують рішень уже зараз. Частину такого фінансування можемо забезпечити завдяки нашим державним фінансам, частину — обговоримо з європейцями та американцями. Це стосується багатьох сфер — від зв’язку, цифровізації до підтримки ветеранів, шкіл, лікарень та відбудови», — наголосив В. Зеленський.

Зазначимо, що USAID надає підтримку більш ніж 100 країнам по всьому світу. Організація здійснює гуманітарну допомогу, розвиток і дипломатичну підтримку в таких сферах, як охорона здоров’я, освіта, енергетика, сільське господарство, демократичні реформи та ін.

Співпраця МОЗ та USAID «на паузі»?

Зазначимо, що USAID надавало багаторічну підтримку Міністерству охорони здоров’я (МОЗ) України, у співпраці з яким запущено низку проєктів для зміцнення системи охорони здоров’я: процес реформування медичної системи та формування спроможної мережі медичних закладів по всій Україні; перегляд регуляторної політики у сфері обігу лікарських засобів; здійснення прозорих закупівель; протидія вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ) та туберкульозу; розвиток системи громадського здоров’я; цифровізація; розвиток системи реабілітації тощо.

У рамках співпраці USAID забезпечило українські лікарні генераторами, автомобілями швидкої медичної допомоги, передало партії вакцин та холодильне обладнання для їх зберігання. Завдяки підтримці проєкту вдалося відновити пошкоджені заклади охорони здоров’я та забезпечити їх необхідним медичним обладнанням. І це тільки мала частина того, що МОЗ України вдалося реалізувати протягом останніх років спільно та за підтримки USAID.

Водночас станом на 29 січня на сайті USAID немає жодної офіційної інформації щодо призупинення фінансування проєктів. У МОЗ України наразі також не коментують це питання.

Деякі проєкти та українські ЗМІ вже публічно заявили про призупинення роботи та надання послуг у зв’язку з «замороженням» програми міжнародної допомоги Державним департаментом США. «25 січня мережа підтримки для воїнів та їхніх близьких осіб Veteran Hub змушена перестати надавати послуги для ветеранів/ок Лінією підтримки через призупинення програми міжнародної допомоги Державним департаментом США. Організація звертається до бізнес-спільноти по екстрене фінансування», — йдеться на офіційному сайті Veteran Hub.

Катерина Горбунова,
фото МОЗ

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті