Законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (щодо забезпечення дітей та малозабезпечених сімей безкоштовними лікарськими засобами)

27 Грудня 2012 3:12 Поділитися

ПОДАННЯ ПРОЕКТУ ЗАКОНУ

В Порядку законодавчої ініціативи відповідно до статті 93 Конституції України та статті 12 Закону України «Про статус народного депутата України» вношу на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення дітей та малозабезпечених сімей безкоштовними лікарськими засобами)».

Доповідати законопроект під час його розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України буде народний депутат України Міщенко С.Г.

Додаток: 1. Подання на 1 арк.

2. Проект Закону України на 1 арк.

3. Пояснювальна записка на 3 арк.

4. Порівняльна таблиця на 4 арк.

5. Проект Постанови Верховної Ради України на 1 арк.

6. Документи законопроекту в електронному вигляді.

Народний депутат України С.Г. Міщенко

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
(щодо забезпечення дітей та малозабезпечених сімей безкоштовними лікарськими засобами)

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Відповідно до статті 49 Конституції України та статті 35 Хартії основних прав Європейського Союзу кожен має право на охорону здоров’я та належне медичне обслуговування.

Держава повинна вживати всі необхідні заходи щодо забезпечення громадян якісними та належними лікарськими засобами.

За даними Держкомстату 23% сімей, де всі члени в сім’ї працюють, перебувають за межею бідності, а якщо працює лише одна людина — 37%.

Ризик бідності посилюється при наявності дітей. Так, при наявності однієї дитини за межею бідності перебуває 26% сімей, двоє дітей — 39%, четверо і більше — понад 70% сімей. При цьому розшарування за бідністю між сім’ями в селі і місті є дуже значним. У місті за межею бідності перебуває 15% сімей, у селі — 36%.

В Україні налічується 206 тис. сімей, які є малозабезпеченими. Їх сукупній місячний дохід не досягає, встановленого прожиткового мінімуму. Ці сім’ї мають дітей, а можливості забезпечувати себе і їх лікарськими засобами не мають, оскільки рівень цін на лікарські засоби занадто великий.

У багатьох європейських країнах така проблема відсутня, оскільки все покриває страхова медицина. В Україні відсутня страхова медицина і тому виникає потреба забезпечити дітей і малозабезпечених громадян безкоштовними лікарськими засобами за рецептом лікаря.

У додатку 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. №1303 визначено перелік захворювань, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби відпускаються безоплатно. До них належать: онкологічні захворювання, гематологічні захворювання, діабет (цукровий і нецукровий), ревматизм, пухирчатка, туберкульоз, дизентерія, дитячий церебральний параліч, бронхіальна астма, системні, хронічні, тяжкі захворювання шкіри, сифіліс, шизофренія та епілепсія, психічні захворювання (інвалідам I та II груп, а також хворим, які працюють в лікувально-виробничих майстернях психоневрологічних і психіатричних закладів), стан після операції протезування клапанів серця, СНІД, ВІЛ-інфекція, післяопераційний гіпотиреоз, у тому числі з приводу раку щитовидної залози та деякі інші види захворювань. Однак, цей перелік не покриває безкоштовне забезпечення лікарськими засобами всіх без винятку дітей і малозабезпечених громадян.

Тому, проектом Закону пропонується забезпечити дітей та малозабезпечених сімей всіма необхідними лікарськими засобами за рецептами лікарів.

2. Мета і завдання прийняття законопроекту

Законопроект розроблено з метою реалізації конституційних прав громадян на належну медичну допомогу шляхом забезпечення дітей та малозабезпечених сімей, необхідними лікарськими засобами.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується забезпечити дітей та малозабезпечених сімей всіма необхідними лікарськими засобами за рецептами лікарів.

4. Правові аспекти

Дана сфера правовідносин регулюється Конституцією України, Законом України «Про охорону дитинства», Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпечених сімей» та Законом України «Основи законодавства про охорону здоров’я».

Реалізація положень законопроекту після його прийняття не потребує внесення змін до інших законів.

Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту не потребує коштів Державного бюджету України.

Прогноз соціально-економічних та інших наслідків

Прийняття запропонованих змін сприятиме:

  • реалізації конституційних прав громадян;
  • допомозі дітям та малозабезпеченим сім’ям стосовно безкоштовного придбання, необхідних лікарських засобів;
  • порятунку життя та здоров’я наших громадян.
Народний депутат України С.Г. Міщенко

Проект від 12.12.2012 р., реєстр. № 1027

вноситься народним депутатом України

С.Г. Міщенком

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення дітей та малозабезпечених сімей безкоштовними лікарськими засобами)

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:

1. У Законі України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, N 35, ст.290):

1) статтю 6 доповнити новою частиною п’ятою такого змісту:

«Державна соціальна допомога надається малозабезпеченим сім’ям на всі необхідні для лікування лікарські засоби на строк, доки їх середньомісячний сукупний дохід становитиме нижче від прожиткового мінімуму для сім’ї, встановленого законом».

2. У Законі України «Про охорону дитинства» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, N 30, ст.142):

1) в абзаці другому статті 6 після слів «комунальних закладах охорони здоров’я» доповнити словами «безоплатне забезпечення всіма, необхідними лікарськими засобами за рецептами лікарів»;

2) абзац одинадцятий статті 13 «безоплатне одержання ліків за рецептами лікарів» виключити.

ІІ. Прикінцеві положення

Цей закон набирає чинності з дня опублікування.

Голова Верховної Ради України

Порівняльна таблиця
до проекту Закону України
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
(щодо забезпечення дітей та малозабезпечених сімей безкоштовними лікарськими засобами)

Зміст положення (норми) чинного законодавства Зміст положення (норми) запропонованого проекту
Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»
1.

Стаття 6. Строки призначення державної соціальної допомоги

Державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Одиноким особам, визнаним за результатами медико-соціальної експертизи непрацездатними, які не мають інших джерел до існування, державна соціальна допомога може бути призначена на строк визнання особи непрацездатною.

Одиноким особам, які досягли 65-річного віку і не мають інших джерел до існування, державна соціальна допомога може бути призначена довічно.

Зазначені у частинах другій та третій цієї статті умови застосовуються також при призначенні державної соціальної допомоги непрацездатному подружжю при відсутності осіб, зобов’язаних їх утримувати відповідно до закону.

Стаття 6. Строки призначення державної соціальної допомоги

Державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Одиноким особам, визнаним за результатами медико-соціальної експертизи непрацездатними, які не мають інших джерел до існування, державна соціальна допомога може бути призначена на строк визнання особи непрацездатною.

Одиноким особам, які досягли 65-річного віку і не мають інших джерел до існування, державна соціальна допомога може бути призначена довічно.

Зазначені у частинах другій та третій цієї статті умови застосовуються також при призначенні державної соціальної допомоги непрацездатному подружжю при відсутності осіб, зобов’язаних їх утримувати відповідно до закону.

Державна соціальна допомога надається малозабезпеченим сім’ям на всі необхідні для лікування лікарські засоби на строк, доки їх середньомісячний сукупний дохід становитиме нижче від прожиткового мінімуму для сім’ї, встановленого законом.

Закон України «Про охорону дитинства»
2.

Стаття 6. Право на життя та охорону здоров’я

Кожна дитина має право на життя з моменту визначення її живонародженою та життєздатною за критеріями Всесвітньої організації охорони здоров’я.

Держава гарантує дитині право на охорону здоров’я, безоплатну кваліфіковану медичну допомогу в державних і комунальних закладах охорони здоров’я, сприяє створенню безпечних умов для життя і здорового розвитку дитини, раціонального харчування, формуванню навичок здорового способу життя.

З цією метою держава вживає заходів щодо: зниження рівня смертності немовлят і дитячої смертності;

забезпечення надання необхідної медичної допомоги всім дітям;

боротьби з хворобами і недоїданням, у тому числі шляхом надання дітям доступу до достатньої кількості якісних харчових продуктів та чистої питної води;

створення безпечних і здорових умов праці;

надання матерям належних послуг з охорони здоров’я у допологовий і післяпологовий періоди;

забезпечення всіх прошарків суспільства, зокрема батьків і дітей, інформацією щодо охорони здоров’я і здорового харчування дітей, переваг грудного вигодовування, гігієни, санітарних умов проживання дітей та запобігання нещасним випадкам;

розвитку просвітницької роботи, послуг у галузі планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я;

пільгового забезпечення дітей ліками та харчуванням у порядку, встановленому законодавством.

Стаття 6. Право на життя та охорону здоров’я

Кожна дитина має право на життя з моменту визначення її живонародженою та життєздатною за критеріями Всесвітньої організації охорони здоров’я.

Держава гарантує дитині право на охорону здоров’я, безоплатну кваліфіковану медичну допомогу в державних і комунальних закладах охорони здоров’я, безоплатне забезпечення всіма, необхідними лікарськими засобами за рецептами лікарів, сприяє створенню безпечних умов для життя і здорового розвитку дитини, раціонального харчування, формуванню навичок здорового способу життя.

З цією метою держава вживає заходів щодо: зниження рівня смертності немовлят і дитячої смертності;

забезпечення надання необхідної медичної допомоги всім дітям;

боротьби з хворобами і недоїданням, у тому числі шляхом надання дітям доступу до достатньої кількості якісних харчових продуктів та чистої питної води;створення безпечних і здорових умов праці;

надання матерям належних послуг з охорони здоров’я у допологовий і післяпологовий періоди;

забезпечення всіх прошарків суспільства, зокрема батьків і дітей, інформацією щодо охорони здоров’я і здорового харчування дітей, переваг грудного вигодовування, гігієни, санітарних умов проживання дітей та запобігання нещасним випадкам;

розвитку просвітницької роботи, послуг у галузі планування сім’ї та охорони репродуктивного здоров’я;

пільгового забезпечення дітей ліками та харчуванням у порядку, встановленому законодавством.

 

Стаття 13. Державна допомога сім’ям з дітьми

З метою створення належних матеріальних умов для виховання дітей у сім’ях держава надає батькам або особам, які їх замінюють, соціальну допомогу, передбачену Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» (2811-12) та іншими законами України.

Сім’ям з дітьми у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, надаються пільгові довгострокові кредити на придбання житла, предметів довгострокового користування та житлове будівництво.

Багатодітним сім’ям надаються такі пільги:

1) 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожного члена сім’ї, який постійно проживає в жилому приміщенні (будинку), та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю);

2) 50-відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами (газопостачання, електропостачання та інші послуги) та вартості скрапленого балонного газу для побутових потреб у межах норм, визначених законодавством.

Площа житла, на яку надається знижка при розрахунках плати за опалення, становить 21 кв. метр опалюваної площі на кожного члена сім’ї, який постійно проживає в жилому приміщенні (будинку), та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю;

3) 50-відсоткова знижка вартості палива, у тому числі рідкого, в межах норм, визначених законодавством, у разі якщо відповідні будинки не мають центрального опалення;

4) позачергове встановлення квартирних телефонів. Абонентна плата за користування квартирним телефоном встановлюється у розмірі 50 відсотків від затверджених тарифів.

Стаття 13. Державна допомога сім’ям з дітьми

З метою створення належних матеріальних умов для виховання дітей у сім’ях держава надає батькам або особам, які їх замінюють, соціальну допомогу, передбачену Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» (2811-12) та іншими законами України.

Сім’ям з дітьми у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, надаються пільгові довгострокові кредити на придбання житла, предметів довгострокового користування та житлове будівництво.

Багатодітним сім’ям надаються такі пільги:

1) 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожного члена сім’ї, який постійно проживає в жилому приміщенні (будинку), та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю);

2) 50-відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами (газопостачання, електропостачання та інші послуги) та вартості скрапленого балонного газу для побутових потреб у межах норм, визначених законодавством.

Площа житла, на яку надається знижка при розрахунках плати за опалення, становить 21 кв. метр опалюваної площі на кожного члена сім’ї, який постійно проживає в жилому приміщенні (будинку), та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю;

3) 50-відсоткова знижка вартості палива, у тому числі рідкого, в межах норм, визначених законодавством, у разі якщо відповідні будинки не мають центрального опалення;

4) позачергове встановлення квартирних телефонів. Абонентна плата за користування квартирним телефоном встановлюється у розмірі 50 відсотків від затверджених тарифів.

 

Дітям з багатодітних сімей надаються такі пільги:

1) безоплатне одержання ліків за рецептами лікарів;

2) щорічне медичне обстеження і диспансеризація в державних та комунальних закладах охорони здоров’я із залученням необхідних спеціалістів, а також компенсація витрат на зубопротезування;

Дітям з багатодітних сімей надаються такі пільги:

Відсутній

2) щорічне медичне обстеження і диспансеризація в державних та комунальних закладах охорони здоров’я із залученням необхідних спеціалістів, а також компенсація витрат на зубопротезування;

 

Народний депутат України С.Г. Міщенко
Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті