Питання державних закупівель у черговий раз розглянуто профільним Комітетом

Першим для розгляду на порядку денному стояло питання забезпечення лікарськими засобами, імунобіологічними препаратами, витратними матеріалами, дезінфекційними та іншими засобами, що закуповуються за бюджетні кошти, закладів охорони здоров’я областей та Києва.

Тетяна Бахтеєва нагадала, що 1 жовтня 2014 р. через зволікання із проведенням державних закупівель ліків Уряд ухвалив рішення відсторонити від посади міністра охорони здоров’я Олега Мусія та звільнити його заступника Романа Салютіна. Виконання обов’язків міністра охорони здоров’я тимчасово покладено на заступника міністра охорони здоров’я України — керівника апарату Василя Лазоришинця. Прем’єр-міністр України також дав доручення МОЗ України за 21 день завершити процедури закупівель.

Починаючи з травня цього року, практично на кожному засіданні Комітету розглядалося питання державних закупівель. Народні депутати долучилися до вирішення цієї проблеми, зокрема, про неї було неодноразово інформовано прем’єр-міністра України. Під час останнього засідання Комітету, яке відбулося 16 вересня, Руслан Салютін, колишній перший заступник міністра охорони здоров’я, запевнив присутніх, що протягом 2 тиж більшість програм та напрямків будуть закриті, проте цього не сталося. Нареш­ті Уряд звернув увагу на питання забезпечення українців ліками.

Народний депутат навела дані: з початку року в заклади охорони здоров’я Івано-Франківської обл. відсутнє централізоване постачання лікарських засобів для лікування дітей, хворих на онкологічні захворювання, гемофілію. Ще в І півріччі в області закінчилися запаси лікарських засобів для дорослих з онкологічною патологією. Наявних залишків імунобіо­логічних препаратів вистачить лише на 1 міс. У Тернопільській обл. практично вичерпаний запас витратних матеріалів для гемодіалізу. На Херсонщині склалася складна ситуація із забезпеченням онкопрепаратами, вакцинами, препаратами для лікування гемофілії, фенілкетонурії. Чернівецька обл. з початку року отримала лікарських засобів для лікування онкохворих дітей лише на 0,4% від потреби, для лікування серцево-судинних та судинно-мозкових захворювань — на 8%, за програмою імунопрофілактики — на 3,3%. Схожа критична ситуація характерна практично для кожного регіону. Загалом станом на жовтень регіони забезпечені імунобіологічними препаратами на 10% від потреби. Практично відсутня вакцина проти дифтерії, а вакцини БЦЖ загалом немає в лікувальних закладах.

Юрій Савко, заступник міністра охорони здоров’я України з питань європейської інтеграції, звернув увагу присутніх на проблеми, з якими стикнулося цього року МОЗ України, та які мали вплив на проведення процесу державних закупівель. Це непередбачувана девальвація гривні, введення ПДВ на лікарські засоби. Завдяки прийняттю постанови КМУ від 6 серпня 2014 р. № 325 «Деякі питання використання у 2014 р. коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я», було розблоковано всі тендерні закупівлі та переоголошено торги. Крім того, на заваді вчасному проведенню тендерів також стали численні скарги учасників до Антимонопольного комітету України. Загалом було подано 32 скарги, через які заблоковано торги на 1,4 млрд грн. (60% від запланованого річного обсягу державних закупівель).

Ю. Савко також повідомив, що наступного місяця буде проведена перша в цьому році Колегія МОЗ України, яка буде присвячена державним закупівлям та проекту Державного бюджету на 2015 р.

Альона Терещенко, перший заступник міністра охорони здоров’я України, проінформувала присутніх, що на сьогодні розкрито та переоголошено пропозицій конкурсних торгів на 1,5 млрд грн. із 2,1 млрд грн., передбачених у бюджеті. Акцептовано пропозицій учасників торгів на суму 500 млн грн. (23,2% видатків бюджету), укладено договорів на 406 млн грн. Тільки за останні 3 дні акцептовано пропозиції на 100 млн грн. Частина закупленої фармацевтичної продукції вартістю 89 млн грн. вже поставлена у регіони. Останнє розкриття пропозицій конкурсних торгів на закупівлю лікарських засобів заплановано на 23 жовтня 2014 р. Доповідач також підкреслила, що серед основних проблем — порушення учасниками закупівель технічних вимог до документації конкурсних торгів та подання ними невідповідних документів. Це змушує Тендерний комітет МОЗ України оголошувати торги як такі, що не відбулися.

Минулого тижня досягнуто попередніх домовленостей про те, що Урядом Канади буде виділено 3 млн канадських доларів для закупівлі імунобіологічних препаратів для українських дітей. Є також попередні домовленості з ВООЗ щодо можливої поставки факторів згортання крові для хворих на гемофілію дітей у вигляді гуманітарної допомоги вартістю 10 млн дол. США.

А. Терещенко звернулася до народних депутатів з проханням підтримати проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про лікарські засоби» (щодо удосконалення процедури реєстрації лікарських засобів), який зареєстровано за № 4868 (ініціатори — народні депутати А.Ф. Шипко, В.В. Дудка, В.С. Пазиняк). Це дозволить вирішити питання із вакциною БЦЖ, що вже закуплена державою, проте не може бути використана через закінчення терміну реєстрації.

Святослав Ханенко, народний депутат Украї­ни, голова підкомітету з питань законодавчого забезпечення реформування системи охорони здоров’я, медичної освіти та науки, запропонував членам Комітету звернутися до голови Парламенту з проханням включити в порядок денний засідання Верховної Ради 14 жовтня розгляд цього законопроекту. Він також зазначив, що треба глобально змінювати систему державних закупівель у сфері охорони здоров’я в бік їх децентралізації.

Друге питання, що було розглянуто Комітетом, — готовність системи охорони здоров’я до епідемії грипу з метою недопущення епідемічних ускладнень. Олександр Кравчук, перший заступник голови Державної санітарно-епідеміологічної служби України, повідомив, що в епідемічному сезоні 2014–2015 рр. для північної півкулі ВООЗ визначила такі штами вірусів грипу: A/California/7/2009 (H1N1) pdm09; A/Texas/50/2012 (H3N2), який є новим для Украї­ни; B/Massachusetts/02/2012. Найбільш ефективний метод профілактики грипу — вакцинація, проте щороку роблять щеплення проти грипу не більше 0,5% населення. В США та ЄС цей показник становить близько 10%.

Цього року епідемічний сезон матиме деякі особливості — можливе недотримання температурного режиму навчальними та лікувальними закладами, будуть відсутні одночасні шкільні канікули. Загалом передбачається, що цього року на грип та гострі респіраторні вірусні інфекції (ГРВІ) захворіє близько 8 млн українців (минулого року цей показник становив 6 млн осіб).

Підбиваючи підсумки, Т. Бахтеєва зазначила, що народні депутати повинні бути вчасно інформовані про ситуацію із захворюваністю на грип та ГРВІ. О. Кравчук пообіцяв, що щочетверга відповідний бюлетень буде направлений на адресу профільного Комітету.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!