Громадське обговорення змін до Ліцензійних умов

27 лютого 2013 р. у приміщенні Державної служби України з лікарських засобів (далі — Держлікслужба) відбулося обговорення проектів наказів МОЗ України щодо внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами (далі — проекти наказів), опублікованих на офіційному сайті профільного міністерства18 та 24 січня 2013 р. У заході взяли участь представники Міністерства соціальної політики, МОЗ, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі — Мінрегіонбуд), громадських організацій інвалідів України, професійних аптечних асоціацій, комунальних підприємств.

Відкрила зустріч Інна Демченко, перший заступник голови Держлікслужби, нагадавши, що в січні поточного року на офіційному сайті МОЗ України було розміщено для громадського обговорення проекти наказів щодо внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами (далі — Ліцензійні умови). Держлікслужба, зокрема, запропонувала внести зміни стосовно визначення вимог до пандусів для забезпечення вільного доступу до аптечних закладів осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Володимир Азін, представник Всеукраїнського громадського соціально-політичного об’єднання «Національна асамблея інвалідів України», зазначив, що для забезпечення доступу до аптек для таких осіб необхідно запровадити конкретні вимоги. Він зауважив, що значна кількість громадян мають обмежені фізичні можливості. Також він нагадав, що, крім інвалідів-колясочників, особливі потреби мають також хворі, що тимчасово пересуваються на милицях, особи з вадами зору, слуху, люди похилого віку.

На його думку, Ліцензійні умови повинні обов’язково містити посилання на вимоги ДБН В.2.2-17:2006 «Будинки і споруди. Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення». В. Азін вважає, що відповідні зміни необхідно внести й до Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов та додатків до цього документа. На його думку, змін також потребують Порядок перевірки перед видачею ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами, затверджений наказом МОЗ України від 11.07.2012 р. № 513.

Як зауважив представник Всеукраїнського громадського соціально-політичного об’єднання «Національна асамблея інвалідів України», якщо вимоги ДБН з об’єктивних причин не можуть бути виконані, то за погодженням з громадськими організаціями інвалідів слід здійснювати розумне пристосування відповідних об’єктів до потреб маломобільних груп населення. За його інформацією, більшість громадських організацій інвалідів входять до складу комітетів із забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури, формат та законодавче забезпечення роботи яких буде узаконено в цьому році. Такі комітети вже створено при багатьох місцевих адміністраціях.

Представники професійних аптечних асоціацій та комунальних підприємств зазначили, що немає необхідності у внесенні змін до Ліцензійних умов щодо облаштування аптечних закладів пандусами. У цьому документі, на їхню думку, слід зробити посилання на Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». Відповідно до ст. 26 цього закону підприємства, установи та організації зобов’язані створювати умови для безперешкодного доступу інвалідів (у тому числі інвалідів, які використовують засоби пересування та собак-поводирів) до об’єктів фізичного оточення. Також було зазначено, що відповідно до ст. 27 згаданого закону в разі, якщо діючі об’єкти неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, за погодженням з громадськими організаціями інвалідів здійснюється їх розумне пристосування з урахуванням універсального дизайну. За словами представників професійних аптечних асоціацій комунальних підприємств, проекти наказів створять проблеми для багатьох аптечних закладів. Зокрема, було названо декілька аптек, де облаштування пандусів створить перепони на шляху людей та транспорту. Також було згадано аптеки, розташовані в будинках, які є архітектурною пам’яткою України, що взагалі унеможливлює виконання зазначених вимог. Представники професійних аптечних асоціацій та комунальних підприємств підкреслили, що ці зміни до Ліцензійних умов призведуть до того, що аптечні заклади будуть поставлені в нерівне становище з іншими аптечними підприємствами, що порушує їх право на підприємницьку діяльність, а також норми Конституції України.

Представник Мінрегіонбуду зазначив, що норми ДБН мають виконуватися не тільки під час будівництва нової споруди, а й при проведенні її реконструкції/ремонту. Невиконання зазначених норм може передбачати накладення штрафу в розмірі до 90 тис. грн.

В. Азін погодився, що не завжди можливо облаштувати пандус у тій чи іншій аптеці. Але для організацій із захисту прав інвалідів не принципово, аби в аптеці в обов’язковому порядку був саме пандус або кнопка виклику фармацевта (провізора). Він запропонував індивідуально підходити до питання забезпечення доступності до аптек для осіб з особливими можливостями. Головне — створити для них реальну фізичну доступність до фармацевтичних послуг.

Думку В. Азіна підтримав Вадим Карпенко, представник Всеукраїнської спілки громадських організацій «Конфедерація громадських організацій інвалідів України». Він підкреслив, що організації захисту прав інвалідів не мають на меті закриття аптек або накладення на них штрафних санкцій, зазначивши, що, зокрема, при будівництві аптек у селах необхідно зробити все можливе, аби при створенні відповідних умов для забезпечення доступу до них громадян з обмеженими фізичними можливостями не постраждали самі аптечні заклади.

Фахівці Держлікслужби запропонували представникам професійних аптечних асоціацій та комунальних підприємств детально розглянути всі пропозиції Всеукраїнського громадського соціально-політичного об’єднання «Національна асамблея інвалідів України» і врахувати їх при подальшому обговоренні проектів наказів.

Євгенія Бочерикова,
фото Сергія Бека

Цікава інформація для Вас:

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Інші статті розділу


Останні новини та статті