Лицензирование предпринимательской деятельности vs дерегуляция

9 апреля в пресс-клубе Общественного совета при Государственной службе Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства (далее — Госпредпринимательства Украи­ны) «Закон&Бизнес» состоялась дискуссия на тему «Лицензирование и дерегуляция: за и против». Озвучить разные стороны проблем применения законодательства о лицензировании на местах смогли представители бизнес-ассоциаций Киева, Харькова, Хмельницкого, Херсона, Житомира и Севастополя. Представители Госпредпринимательства Украины и Общественного совета при нем неоднократно делали акцент на готовности к сотрудничеству, которое способствовало бы усовершенствованию законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность, и решению проблем, возникающих в ходе его применения.

Со вступительным словом к присутствующим обратился Павел Михайлиди, председатель Общественного совета при Госпредпринимательства Украины, президент Союза кризисных менеджеров Украины. Он выразил надежду на то, что в ходе дискуссии будут озвучены конструктивные предложения, которые смогут быть реализованы общими усилиями представителей бизнеса и органов государственной власти.

Во время мероприятия обсуждались актуальные вопросы дерегуляции хозяйственной деятельности. Так, Александр Потимков, первый заместитель председателя Госпредпринимательства Украины, отметил, что этот орган предлагает на 50% сократить количество видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, то есть с 56 планируется исключить 28 таковых. Соответствующий перечень уже подготовлен и критерием для выбора видов хозяйственной деятельности, которые предлагается исключить из подлежащих лицензированию, является наличие альтернативного регулирования таковых.

В свою очередь П. Михайлиди отметил, что представители бизнеса видят опасность в сокращении количества видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию. Ведь на практике отмена лицензирования приведет к хаосу. В таком случае, по мнению представителей бизнес-ассоциаций, необходимо усовершенствовать лицензионные условия, предложить альтернативные решения на рассмотрение Госпредпринимательства Украины и другим заинтересованным органам власти.

В качестве примера конструктивного взаимодействия бизнеса и власти были приведены предложения к законопроекту № 0932 «О внесении изменений в Закон Украины «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», подготовленные Общественным советом при Госпредпринимательства Украины на основании обращений предпринимателей. После согласования с Департаментом разрешительной системы и лицензирования Госпредпринимательства Украины они будут направлены на рассмотрение в органы власти.

Сейчас законопроект № 0932 находится в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики.

Отмечено также, что в правительстве на рассмотрении находится законопроект об усилении ответственности контролирующих органов за нарушение законодательства в сфере лицензирования хозяйственной деятельности. Он предусматривает административную ответственность за непринятие в сроки решения о выдаче лицензии или ее копии, переоформление лицензии и т.д. Этот закон поможет улучшить механизм защиты интересов бизнеса.

С целью устранения существующих административных барьеров на пути бизнеса Госпредпринимательства Украины предлагает заменить лицензии в бумажном виде на электронные. Такой подход, по мнению чиновников, существенно упростит саму процедуру лицензирования и сэкономит бюджетные средства.

Госпредпринимательства Украины также рассматривает возможность сокращения количества документов, необходимых для получения лицензии на осуществление отдельного вида хозяйственной деятельности.

Участники дискуссии согласились с мнением относительно необходимости создания эффективной модели саморегулирования бизнеса как дополнительного механизма для развития предпринимательства в Украине и защиты прав потребителей.

В ходе мероприятия была представлена статистка работы Экспертно-апелляционного совета при Госпредпринимательства Украины. Так, по словам Михаила Савченко, секретаря Экспертно-апелляционного совета при Госпредпринимательстве Украины, в 2012 г. проведено 10 заседаний коллегиального органа по вопросам лицензирования, во время которых рассмотрено 407 жалоб относительно действий органов лицензирования, снято с рассмотрения 41 жалобу и вынесены решения по 316 жалобам ( из них 219 удовлетворены и по 147 отказано в удовлетворении). Так, к примеру, удовлетворено около 100 жалоб, поданных субъектами хозяйствования, которые занимаются производством лекарственных средств, их оптовой и розничной реализацией, и отказано в удовлетворении более чем по 50 жалобам. В процентном соотношении за 2012 г. наибольшее количество жалоб поступило от субъектов хозяйствования, занимающихся производством лекарственных средств, их оптовой и розничной реализацией (40,3% от всех поступивших жалоб).

Кроме того, в рамках заявленного курса на дерегуляцию Президент Украины заявил о желании относительно того, чтобы наша страна вошла в топ-100 государств по степени благоприятности условий для ведения бизнеса «Doing Bussines» Всемирного банка. Сейчас Украина занимает 137-е место среди 185 стран, охваченных в исследовании*.

Екатерина Горбунова,
фото Сергея Бека
*www.doingbusiness.org

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті