Как сообщается на сайте Государственной инспекции Украины по контролю за ценами (далее — Госценинспекция), 5 июня 2014 г. Александр Киселев, председатель Госценинспекции, заявил, что цены на лекарства повышаются не только из-за скачка курса доллара, но также из-за коррупции и «банальной жадности». Согласно специальному поручению КМУ сотрудники Госценинспекции запросили у производителей, импортеров, аптечных сетей информацию о ценах на препараты за последние месяцы. В результате сделан вывод, что стоимость лекарственных средств, цены на которые регулируются государством, в среднем повысилась на 60–70%, а на нерегулируемые — на 90–100%.
Специалисты рассчитали, что примерно 60–70% подорожания связано с валютный курсом. Вторая по значимости составляющая — валютные риски, которые импортеры закладывают в цену. Это около 10–15% общего подорожания. Остальное, по их мнению, — это попытка заработать в условиях политической нестабильности и ослабления государственного контроля. По словам А. Киселева, если бы система государственного контроля за ценами была жесткой, с гарантированными и адекватными финансовыми санкциями, на фармацевтическом рынке был бы порядок.
С целью стабилизации цен на лекарственные средства состоялось несколько заседаний правительственных комитетов, а также три встречи различного уровня, в том числе под председательством Премьер-министра Украины Арсения Яценюка. Однако, как отметил А. Киселев, до сих пор не принято ни одного реального решения. Повлиять на ситуацию может только Правительство, применив системные, в том числе силовые, рычаги. Это введение референтного ценообразования и требования об обязательном получении заключения Госценинспекции относительно экономической обоснованности цены перед ее декларированием.
При этом председатель Госценинспекции выразил уверенность, что установление курса доллара на уровне 11 грн. не приведет к упорядочиванию цен на лекарства. Однако эффективная государственная политика на фармацевтическом рынке может привести к снижению цен на лекарства, как минимум, на 20–30% даже в условиях валютных проблем. «Либеральная экономика к ценам на лекарства не имеет отношения и иметь не может. Это — преступление, если мы отпустим рынок лекарств в «свободное плавание». Потому что, к сожалению, предела человеческой жадности, как выяснилось, нет», — отметил он.
Компания-дистрибьютор имеет право проводить перерасчет цен, исходя из курса доллара на момент продажи товара аптечной сети, а уже потом наценки устанавливают сами аптеки. И это вполне законно, как признал председатель Госценинспекции. Однако такой перерасчет должен проводиться на основании курса доллара на межбанке. Госценинспекция учитывает это, когда проводит проверки правильности установления цен на препараты и изделия медицинского назначения. Если курс был завышен, все незаконно заработанное изымается в доход государства, плюс начисляется штраф на такую же сумму.
А. Киселев также предложил реформировать всю контролирующую систему, уменьшив количество контролирующих органов, ведь сейчас для этого в Украине есть и политическая воля, и экономическая необходимость, и социальный запрос. Следует создать единую Государственную службу защиты экономических прав и стандартов качества жизни граждан. Под ценовым контролем обязательно должны находиться и государственные закупки фармацевтической продукции.
По мнению председателя Госценинспекции, введение НДС на лекарственные средства является одним из механизмов, препятствующих импортерам завышать цены, однако целесообразность введения налога именно в условиях валютных колебаний, политической нестабильности и экономических сложностей является сомнительной.
Коментарі