ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ОПРИЛЮДНЕННЯ
проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків»
Міністерством охорони здоров’я України на громадське обговорення пропонується проект проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків» (далі — проект постанови).
Проект постанови розроблено на виконання підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України, яким передбачена ставка податку на додану вартість 7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Пропозиції та зауваження від фізичних та юридичних осіб щодо проекту надсилаються протягом місяця за адресами:
- Міністерство охорони здоров’я України 01601, м. Київ-601, вул. Михайла Грушевського, 7, e-mail: [email protected]; Бородін Сергій Олександрович 200-07-93;
- Державна служба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11, e-mail: [email protected].
Пояснювальна записка
до проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків»
1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови
Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків» (далі — проект постанови) розроблено на виконання підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України, яким передбачена ставка податку на додану вартість 7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Разом з тим, пунктом 4 розділу 3 витягу з протоколу № 23 засідання Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 року доручено проаналізувати з метою оптимізації перелік медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків, та за результатами проведеної роботи підготувати і подати Кабінетові Міністрів відповідний проект акта.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою проекту постанови є визначення переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків.
3. Правові аспекти
У сфері правового регулювання діють Податковий кодекс України, Митний кодекс України, Закон України «Про Митний тариф України», постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 р. № 118 «Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Впровадження та виконання вимог проекту постанови не потребує додаткових коштів із Державного бюджету України.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект постанови потребує погодження з Міністерством доходів і зборів України, Міністерством фінансів України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством юстиції України та Службою безпеки України.
6. Регіональний аспект
Проект постанови не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
6.1 Запобігання дискримінації
У проекті постанови відсутні положення, які містять ознаки дискримінації. Громадська антидискримінаційна експертиза не проводилась.
7. Запобігання корупції
У проекті постанови відсутні процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. Проект постанови не потребує громадської антикорупційної експертизи.
8. Громадське обговорення
Проект акта потребує проведення консультацій з громадськістю. Проект постанови розміщений на офіційному веб-сайті МОЗ України http://www.moz.gov.ua для громадського обговорення.
9. Позиція соціальних партнерів
Не стосується сфери інтересів соціальних партнерів.
10. Оцінка регуляторного впливу
Проект постанови є регуляторним актом та відповідає принципам державної регуляторної політики.
11. Прогноз результатів
Впровадження та виконання проекту постанови забезпечить визначення Переліку медичних виробів, операції з постачання яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків.
Міністр | О. Мусій |
Проект
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків
Відповідно до підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити перелік медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності з 1 липня 2014 року.
Прем’єр-міністр України | А. Яценюк |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від _________ 2014 р. № ____
ПЕРЕЛІК
медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків
Код згідно з УКТЗЕД | Найменування виробу |
---|---|
2836 30 00 00 | Бікарбонат натрію, що використовується для діалізуючого розчину |
3004 | Ендопротез синовіальної рідини стерильний на основі гіалороната натрію або біосумісних полімерів |
3005* | Вата, марля, бинти та аналогічні вироби (наприклад, перев’язувальні матеріали, липкий пластир, гірчичники), просочені або вкриті фармацевтичними речовинами або розфасовані для роздрібної торгівлі, для застосування у медицині, хірургії, стоматології, крім ветеринарії |
3006 10* | Кетгут хірургічний стерильний, аналогічні стерильні матеріали для накладення швів (включаючи стерильні хірургічні або стоматологічні нитки, що розсмоктуються) і стерильні адгезиви для тканин для хірургічного закриття ран; ламінарія стерильна та тампони з ламінарії стерильні; стерильні хірургічні або стоматологічні кровоспинні засоби, що розсмоктуються (гемостатики); стерильні хірургічні або стоматологічні адгезивні засоби, які розсмоктуються або не розсмоктуються |
3006 20 00 00* | Реагенти для визначення групи крові |
3006 40 00 00 | Зубні цементи та інші стоматологічні матеріали для пломбування зубів; цементи для реконструювання (відновлення) кісток |
3006 50 00 00 | Санітарні сумки та набори для надання першої допомоги |
3006 91 00 00 | Пристрої для стомічного використання та їх адгезивні пластини або лицеві частини |
3307 90 00 00* | Розчини для догляду за контактними лінзами та аналогічні вироби |
3407 00 00 00* | «Стоматологічний віск» або суміші для одержання зліпків зубів, розфасовані у наборах, в упаковках для роздрібної торгівлі або у вигляді плиток, підковок, брусків тощо; інші суміші для стоматології, виготовлені на основі гіпсу (кальцинованого гіпсу або сульфату кальцію) |
3701 10 00 00* | Рентгенівські фотопластинки та фотоплівки плоскі, сенсибілізовані, а також фотоплівка у рулонах для медичних, стоматологічних цілей |
3702 10 00 00* | Рентгенівські фотоплівки сенсибілізовані, неекспоновані, що використовуються для медичних, стоматологічних цілей |
3707 90 20 00* | Проявники та фіксатори для рентгенівських плівок та пластинок |
3822 00 00 00* | Реагенти діагностичні або лабораторні на підкладках і приготовлені (готові), діагностичні або лабораторні реагенти на підкладці або без неї |
3824 90* | Сумішеві концентрати діалізуючого розчину (сухі та рідкі) |
3924 90 00 90* | Сечоприймачі, кало приймачі, соски силіконові та пляшки для годування дітей |
3926 90 92 90* | Контейнери для зберігання та транспортування крові, лікарських засобів, біологічних рідин (матеріалів), виготовлені з листового матеріалу |
4014 10 00 00 | Оболонкові контрацептиви |
4014 90 00 10* | Різні типи сосок та аналогічні вироби для дітей |
4014 90 00 90* | Вироби гігієнічні з вулканізованої гуми: предмети догляду за хворими (судна підкладні, круги від пролежнів тощо) |
4015 11 00 00* | Рукавички хірургічні з гуми |
4015 19 00 00* | Рукавички оглядові з гуми |
5208 21 10 00* | Тканини бавовняні полотняного переплетення, з вмістом бавовни 85 мас.% або більше, вибілені, з поверхневою щільністю не більш як 100 г/м, для виготовлення медичних перев’язувальних матеріалів, бинтів та медичної марлі |
6115 10* | Компресійні панчішно-шкарпеткові вироби для хворих з варикозним розширенням вен |
6210 10 92 00* | Одяг з нетканих матеріалів у стерильних упаковках |
7015 10 00 00* | Скельця для окулярів, що коригують зір |
7017* | Посуд скляний для лабораторних, гігієнічних або фармацевтичних цілей, градуйований або не градуйований |
8419 20 00 00* | Стерилізатори медичні, хірургічні або лабораторні |
8419 40 00 00* | Апарати дистиляційні або ректифікаційні |
8421 19 20 00* | Центрифуги, що використовуються в лабораторіях |
8421 21 00 00* | Обладнання для фільтрування або очищення води для діалізу |
8421 29 00 00* | Обладнання для фільтрування або очищення рідин (діалізатори, фільтри та інше приладдя) |
8705 90 80 90* | Автомобілі спеціального призначення для використання медичними закладами в якості пересувних медичних, стоматологічних або радіологічних клінік, оснащених відповідним обладнання, які не призначені безпосередньо для перевезення хворих (у тому числі реанімаційним автомобілем) та медичного персоналу |
8713* | Коляски інвалідні та інші засоби пересування для інвалідів, з двигуном або без двигуна чи з іншим привідним механізмом |
9001 30 00 00 | Лінзи контактні |
9001 40 41 00* | Лінзи скляні для окулярів, що коригують зір, однофокусні, оброблені з обох боків |
9001 40 49 00* | Лінзи скляні для окулярів, що коригують зір |
9001 50 41 00* | Лінзи для окулярів з інших матеріалів, що коригують зір, однофокусні, оброблені з обох боків |
9001 50 49 00* | Лінзи для окулярів з інших матеріалів, що коригують зір, крім однофокусних |
9001 50 80 00* | Лінзи для окулярів з інших матеріалів, що коригують зір |
9004* | Окуляри та інші оптичні вироби коригувальні (крім сонцезахисних) |
9010 10 00 00* | Апаратура та обладнання для автоматичного проявлення чи для автоматичного друку проявлених плівок |
9011 10 90 00* | Мікроскопи стереоскопічні: ЛОР, офтальмологічні, травматологічні, нейрохірургічні тощо |
9011 20 90 00* | Мікроскопи мікрофотографічні |
9011 80 00 00* | Мікроскопи |
9013 20 00 00* | Лазери, крім лазерних діодів, терапевтичний, імпульсний, внутрішньопорожнинний, для внутрішньосудинного опромінення крові, низькоінтенсивний для опромінення крові, локальної дії тощо |
9018 11 00 00 | Електрокардіографи |
9018 12 00 00 | Апарати діагностичні для ультразвукових обстежень (сканери) та їх складові частини |
9018 13 00 00 | Магніторезонансні томографи |
9018 14 00 00 | Сцинтографічна апаратура |
9018 19 10 00* | Апарати електродіагностичні для одночасного відстеження двох або більше параметрів |
9018 19 90 00* | Апарати електродіагностичні для відстеження параметрів |
9018 20 00 00* | Апаратура, що використовує ультрафіолетові або інфрачервоні промені |
9018 31 10 00* | Шприци з голками чи без голок з пластмасових матеріалів |
9018 31 90 00* | Шприци з голками чи без голок, крім тих, що виготовлені з пластмасових матеріалів |
9018 32 10 00* | Голки трубчасті металеві |
9018 32 90 00* | Голки для накладення швів |
9018 39 00 00 | Катетери, зонди, бужі, канюлі, дренажні системи та подібні інструменти |
9018 41 00 00 | Бормашини, поєднані або не поєднані з іншим стоматологічним обладнанням на спільній основі |
9018 49 10 00 | Бори, фрези, диски, наконечники і щітки для використання у стоматологічних бормашинах |
9018 49 90 00 | Стоматологічне обладнання |
9018 50 10 00 | Прилади та апарати офтальмологічні неоптичні |
9018 50 90 00 | Прилади та апарати офтальмологічні оптичні |
9018 90 10 00 | Інструменти та апарати для вимірювання артеріального тиску |
9018 90 20 00 | Ендоскопи |
9018 90 30 00 | Нирки штучні (апарат штучної нирки, діалізатори та інші складові частини, приладдя штучної нирки) |
9018 90 40 00 | Ультразвукові прилади, призначені для діатермії |
9018 90 50 00 | Апарати для переливання крові |
9018 90 60 00 | Прилади та апарати для анестезії |
9018 90 84 00 | Прилади для вливання розчинів (медичні), прилади, пристрої та інструменти, що використовуються в медицині, хірургії, стоматології; пристрої для відсмоктування та вливання, літотриптори ультразвукові, контрацептиви внутрішньоматкові |
9019 20 00 00 | Апарати для озонотерапії, кисневої та аерозольної терапії, штучного дихання, реанімації та інша апаратура для дихальної терапії |
9021 | Бандажні вироби доопераційні та післяопераційні |
9021 31 00 00 | Суглоби штучні |
9021 10 10 00* | Пристрої ортопедичні |
9021 10 90 00 | Шини та інші пристрої для лікування переломів |
9021 21 10 00 | Зуби штучні з пластичних матеріалів |
9021 29 00 00* | Деталі для протезування зубів |
9021 39 10 00 | Протези очей |
9021 39 90 00* | Інші штучні частини тіла |
9021 40 00 00* | Апарати для поліпшення слуху, за винятком частин і приладдя |
9021 50 00 00 | Серцеві стимулятори, крім частин і приладдя |
9021 90 90 00* | Апарати, які носять на собі, із собою або імплантують у тіло, щоб компенсувати недолік (дефект) органа чи фізичну ваду у тому числі милиці та тростини-милиці |
9022 12 00 00 | Томографи комп’ютерні |
9022 13 00 00* | Апаратура для використання у стоматології |
9022 14 00 00* | Апаратура для використання у медицині, хірургії |
9022 21 00 00* | Апаратура, яка використовує альфа-, бета- або гаммавипромінювання для використання у медицині, хірургії |
9022 30 00 00* | Трубки рентгенівські |
9022 90 00 00* | Апаратура для використання в медицині. Частини та приладдя |
9025 11 20 00* | Термометри медичні |
9027 20 00 00* | Хроматографи, апаратура для електрофорезу |
9027 30 00 00* | Спектрофотометри |
9027 50 00 00* | Інші прилади та апарати, що використовують оптичні випромінювання (ультрафіолетове, видиме, інфрачервоне) |
9027 80 11 00* | Електронні рН-метри, гН-метри та інші апарати для вимірювання електропровідності (медичні) |
9027 90 10 00* | Мікротоми |
9030 10 00 00* | Прилади та апарати для вимірювання та виявлення іонізуючого випромінювання |
9032 10 81 00* | Термостати з електричним пусковим пристроєм |
9402 10 00 00 | Крісла стоматологічні |
9402 90 00 00* | Меблі медичні, хірургічні |
9405 40 10 00* | Прожектори (операційні лампи) |
9619 00* | Пелюшки для немовлят, підгузки (підгузники) та інші аналогічні вироби, що використовуються при нетриманні |
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту постанови
Кабінету Міністрів України
«Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків»
1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання
Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків» (далі — проект постанови) розроблено на виконання підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України, яким передбачена ставка податку на додану вартість 7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 р. № 118 «Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків» діє до 01 липня 2014 року.
Разом з тим, пунктом 4 розділу 3 витягу з протоколу № 23 засідання Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 року доручено проаналізувати з метою оптимізації перелік медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків, та за результатами проведеної роботи підготувати і подати до 30 травня Кабінетові Міністрів відповідний проект акта.
2. Цілі і завдання прийняття проекту постанови
Проектом постанови передбачено затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків.
3. Альтернативні способи досягнення зазначених цілей
Перший спосіб — залишити ситуацію без змін. Це не призведе до досягнення поставлених цілей.
Другий спосіб досягнення поставлених цілей (оптимальний) — прийняття запропонованого проекту постанови дасть змогу затвердити перелік медичних виробів, операції з постачання яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків.
4. Механізм розв’язання проблеми
Проектом постанови передбачено затвердити перелік медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків.
5. Можливість досягнення поставлених цілей
Прийняття проекту постанови забезпечить високу вірогідність досягнення поставлених цілей.
6. Очікувані результати
Очікувані результати прийняття проекту постанови визначено із застосуванням методу вигод та витрат і наведено у таблиці:
Сфери впливу | Очікувані позитивні результати | Очікувані негативні результати |
Інтереси громадян (споживачів) | Визначення переліку медичних виробів, операції з постачання яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків. | Відсутні |
Інтереси суб’єктів господарювання | Визначення переліку медичних виробів, операції з постачання яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків. | Відсутні |
Інтереси держави | Визначення переліку медичних виробів, операції з постачання яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків. | Відсутні |
7. Обґрунтування строку дії регуляторного акта
Термін дії проекту акту необмежений (безтерміновий).
8. Прогнозні значення показників результативності
Прогнозні значення показників наступні:
- розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів — не передбачено, оскільки дія акта не передбачає надходжень;
- розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта — додаткових витрат та часу не передбачається;
- кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта — дія акта поширюється на всі підприємства установи, організації, незалежно від форм власності і підпорядкування та інших суб’єктів господарської діяльності, що займаються ввезенням на митну територію, реалізацією та застосуванням в Україні медичних виробів;
- рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта — вище-середнього. Проект постанови розміщено на сайті Міністерства охорони здоров’я України для проходження процедури громадського обговорення. Після набуття чинності постанова буде офіційно опубліковано згідно з вимогами Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності».
9. Заходи, з допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта
Заходи щодо відстеження результативності акта базуються на методиці, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».
Базове відстеження буде проведене після набуття чинності регуляторного акта. Строк виконання заходів з базового відстеження — 45 робочих днів.
Повторне та періодичне відстеження буде проведено через 1 рік з дня набуття чинності регуляторного акта та через кожні три роки з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності.
Міністр | О. Мусій |
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим