У відповідному зверненні ТСК від 16 квітня 2025 р. йдеться про те, що у межах роботи комісії проаналізовано стан справ на фармацевтичному ринку та виявлено факти штучного обмеження конкуренції та монополізації. Нижче наводимо повний текст звернення ТСК.
ТИМЧАСОВА СЛІДЧА КОМІСІЯ
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
з питань розслідування можливих фактів порушень законодавства України щодо фінансування лікування та реабілітації військовослужбовців у медичних закладах, завищення вартості лікарських засобів для військовослужбовців та їх незадовільної якості
Виробникам та імпортерам
лікарських засобів
Шановні панове!
Протягом пів року Тимчасовою слідчою комісією Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушень законодавства України щодо фінансування лікування та реабілітації військовослужбовців у медичних закладах, завищення вартості лікарських засобів для військовослужбовців та їх незадовільної якості (далі — Тимчасова слідча комісія) за участю представників центральних органів виконавчої влади, громадських організацій та учасників ринку проаналізовано стан справ на фармацевтичному ринку та виявлено факти штучного обмеження конкуренції та монополізації, що призводить до суттєвого завищення цін на лікарські засоби, зокрема для військовослужбовців.
Також встановлено, що проблема високих цін на лікарські засоби, крім впливу об’єктивних чинників (зміна курсу валют, інфляції), може бути зумовлена недоброчесною поведінкою деяких найбільших дистриб’юторів фармацевтичного ринку, що стало можливим через недосконалість норм чинного законодавства й недостатній рівень контролю за станом конкуренції на цьому ринку.
З метою негайного покращення ситуації та подолання монополії на ринку дистрибуції лікарських засобів Тимчасовою слідчою комісією разом із Комітетом Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування було розроблено та підготовлено поправки до проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про лікарські засоби», який був ухвалений Верховною Радою України 12 лютого 2025 р. (надалі — Закон № 4239-IX).
Слід зазначити, що після набуття чинності цим законом поки що не було прийнято відповідних підзаконних нормативних актів, у тому числі, щодо виконання вимог статті 204 Закону № 4239-ІХ в частині забезпечення реалізації виробниками та імпортерами готових лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів (АФІ)) на рівних умовах (ціна, умови та терміни оплати і постачання) впродовж календарного року в обсягах, що не перевищують 20% чистого доходу від реалізації цього готового лікарського засобу за попередній рік на території України одному суб’єкту господарювання (включаючи реалізацію всім іншим суб’єктам господарювання, пов’язаним із ним безпосередньо чи опосередковано відносинами контролю). Тимчасова слідча комісія отримала численні звернення від профільних громадських організацій та учасників ринку щодо невиконання цієї норми.
Враховуючи суспільну важливість проблеми, а також для забезпечення парламентського контролю за розслідуванням можливих фактів порушень законодавства України та необґрунтованого завищення вартості лікарських засобів, Тимчасова слідча комісія ухвалила рішення про здійснення постійного моніторингу виконання Закону № 4239-IX.
Враховуючи викладене, просимо вас врахувати в роботі етапність статті 204 Закону № 4239-IX щодо обов’язкового укладання договорів з усіма дистриб’юторами ринку. А також просимо невідкладно повідомляти Тимчасову слідчу комісію про можливі проблеми реалізації зазначеного Закону на електронну адресу: [email protected] для відповідного реагування.
Щиро сподіваюсь на співпрацю.
З повагою
голова Тимчасової слідчої комісії Юлія Тимошенко
Коментарі