Профільний Комітет підтримав спрощення порядку обігу підконтрольних речовин

Першим було обговорено законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про донорство крові та її компонентів» (реєстраційний № 4770, автори — народні депутати О. Богомолець, О. Корчинська, О. Кириченко, І. Шурма, А. Шипко, Т. Донець, О. Мусій, К. Яриніч, С. Березенко, С. Заліщук та ін.). Документом пропонується внести зміни до Закону України «Про донорство крові та її компонентів», забезпечивши можливість для донорства крові особам, які не є громадянами нашої держави. Більшістю голосів Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні прийняти проект Закону України № 4770 за основу.

Таке ж рішення було прийнято й щодо законопроекту № 4987 «Про внесення змін до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» (щодо запровадження душпастирської опіки у сфері охорони здоров’я). Серед авторів даної ініціативи — члени Комітету О. Богомолець, О. Корчинська, О. Калганова, І. Сисоєнко, О. Мусій, І. Шурма, О. Біловол. У разі прийняття законопроекту медичні заклади матимуть право приймати на роботу священно­служителів, які пройшли спеціальну підготовку, відбір та уповноважені релігійними організаціями. Порядок спеціальної підготовки і діяльності, права та обов’язки священнослужителів визначаються положенням, яке затвердить міністерство.

Більшість народних депутатів підтримали та рекомендували Парламенту прийняти за основу та в цілому законопроект «Про розвиток в Україні лікувально-реабілітаційної медицини на основі системи інтенсивної нейрофізіологічної реабілітації за методом В.І. Козявкіна» (реєстраційний № 4845), поданий народними депутатами України В. Карпунцовим, О. Ляшком, І. Сисоєнко, А. Помазановим, С. Власенком, О. Співаковським, Т. Бахтеєвою, О. Мусієм.

Учасники засідання розглянули законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (щодо порядку обігу підконтроль­них речовин) (реєстраційний № 4533, ініціатори — народні депутати О. Мусій, К. Яриніч, Б. Розенблат, О. Кириченко, І. Спориш), який представив увазі присутніх один із його авторів, заступник голови Комітету Олег Мусій.

Проектом документа пропонується дозвіл на використання обладнання та приміщень, призначених для здійснення діяльності у сфері обігу підконтрольних речовин, що видається Національною поліцією України, замінити декларацією відповідності матеріально-технічної бази, призначеної для здійснення діяльності з обігу підконтрольних речовин, вимогам, встановленим ліцензійними умовами, затвердженими КМУ. Таким чином, пропонується серед документів для отримання ліцензії подавати саме декларацію, а не дозвіл Націо­нальної поліції. Також передбачено рослини роду коноплі та виду мак снотворний, що включені до таблиці I Переліку підконтрольних речовин (далі — Перелік), затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000 р. № 770, віднести до таблиці ІІ даної постанови. Квоти на діяльність з культивування цих рослин для промислових цілей з вмістом підконтрольних речовин, що не перевищує гранично допустимий рівень, не встановлюватимуться. Сам же гранично допустимий їх вміст у рослинах визначатиметься КМУ.

Проектом пропонується вирішити проблемні питання діяльності з використання, зберігання, перевезення, придбання, знищення прекурсорів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах. О. Мусій підкреслив, що прийняття законопроекту дозволить збільшити надходження до Державного бюджету України шляхом встановлення плати за видачу дозволу на ввезення/вивезення чи транзит через територію України підконтрольних речовин.

Представники МОЗ також підтримали законопроект № 4533, після чого Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти його за основу за результатами розгляду в першому читанні.

Народні депутати відхилили законопроект «Про мораторій на ліквідацію та реорганізацію закладів охорони здоров’я» (реєстраційний № 4204, ініціатор — народний депутат Є. Мураєв), яким пропонується ввести мораторій строком на 5 років на ліквідацію та реорганізацію закладів охорони здоров’я державної та комунальної форм власності.

За результатами голосування на доопрацювання авторам законодавчої ініціативи відправлено законопроект «Про безоплатне та пільгове забезпечення лікарськими засобами окремих категорій населення» (реєстраційний № 4687, автор — народний депутат В. Рабінович), яким безоплатно і на пільгових умовах пропонується відпускати певним категоріям громадян препарати, зазначені в Переліку лікарських засобів віт­чизняного та іноземного виробництва, які можуть закуповувати заклади й установи охорони здоров’я, що повністю або частково фінансуються з державного та місцевих бюджетів, затвердженому постановою КМУ від 05.09.1996 р. № 1071 в аптеках, що перебувають у державній та комунальній власності.

Державні закупівлі ліків: поточна ситуація

Уже традиційно в рамках засідання було заслухано звіт МОЗ України про стан поставок у регіони лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та медичних виробів, закуплених через спеціалізовані міжнародні організації за кошти Державного бюджету України 2015 р.

Роман Ілик детально зупинився на питанні забезпечення вакцинами. На сьогодні регіони пов­ністю забезпечені вакциною БЦЖ, яку було поставлено 5 вересня (2 517 000 млн доз). 414 700 доз комбінованої вакцини для профілактики кашлюку (ацелюлярна), дифтерії, правця, поліомієліту (інактивована), гемофільної інфекції типу b (ПЕНТАКСИМ) поставлено в області 17 червня, ще 74 000 доз надійдуть до кінця листопада. Решту (379 285 доз) неможливо поставити через відсутність пропозиції на світовому ринку. Наразі ведуться перемовини з ПРООН щодо можливості заміни вакцини.

За словами заступника міністра, Україна повністю забезпечена вакциною для профілактики кашлюка, дифтерії та правця з цільноклітинним кашлюковим компонентом, а також вакциною проти сказу. 277 000 доз вакцини проти кору, паротиту та краснухи 4 травня поставлено в заклади охорони здоров’я, решта (991 085 доз) надійде наприкінці грудня. Вакцину для профілактики дифтерії, правця у дорослих (АДП-М) — 1 596 000 доз — уже отримали лікувальні заклади, ще 2 020 000 доз нещодавно надійшло в Україну, щодо решти узгоджується дата поставки.

Отримано та розвезено областями:

• 1 378 000 доз вакцини проти поліомієліту (оральна, бівалентна);
• 519 950 доз вакцини для профілактики гемофільної інфекції типу b (моновалентна);
• 1 250 000 доз вакцини проти гепатиту В (ще 531 000 доз буде отримано до кінця листопада).

Загалом стан виконання зобов’язань міжнародними організаціями з поставок ліків наступний:

• ЮНІСЕФ — 57%;
• ПРООН — 65%;
• Crown Agents — 81%.

У свою чергу, парламентарі наголосили, що з регіонів до них надходить інформація щодо відсутності поставок закуплених ліків та медичних виробів, яка суперечить наведеним МОЗ даним. Як повідомила Оксана Корчинська, перший заступник голови Комітету, минулого тижня до неї надійшли звіти з областей, де зазначено, що препаратами для лікування онкохворих дітей вони забезпечені на 40–48%, для дорослих онкохворих — на 65–70%.

Що стосується стану організації МОЗ державних закупівель для потреб охорони здоров’я у 2016 р., цього року участь у них візьмуть 4 міжнародні організації: ПРООН, ЮНІСЕФ, Crown Agents, Партнерство у сфері постачання та управління поставками (Partnership for Supply Chain Management). Керівництво Міні­стерства провело зустрічі з представниками всіх цих організацій щодо узгодження проектів договорів на 2016 р. На сьогодні ПРООН, ЮНІСЕФ, Crown Agents передали проекти договорів на погодження до центральних офісів.

Постановою КМУ від 23.08.2016 р. № 557 вже затверджено перелік лікарських засобів та медичних виробів, які закуповуються на підставі угод (договорів) щодо закупівлі із спеціалізованими організаціями, які здійснюють закупівлі за напрямками використання бюджетних коштів у 2016 р. за 23 напрямками. Р. Ілик повідомив, що 27 вересня Уряд прийняв зміни до вищезазначеної постанови, якими було доповнено номенклатуру ще за 11 напрямками. Як тільки документ буде оприлюднено, міжнародним організаціям буде запропоновано спів­працювати за цими напрямками. Наразі МОЗ завершує роботу над доповненням номенклатури ще за 4 напрямками (централізовані заходи з лікування онкохворих дітей, централізована закупівля медикаментів та медичних виробів для дитячого діалізу, терапія для хворих на вірусний гепатит С, замісна підтримувальна терапія для профілактики ВІЛ/СНІД).

Члени Комітету підтримали пропозицію Тернопільської обласної державної адміністрації щодо проведення у Тернополі круглого столу з регіональних і місцевих аспектів реформ охорони здоров’я у світлі інновацій галузі.

На завершення засідання народні депутати прийняли рішення щодо створення наступних робочих груп:

• з напрацювання проекту закону про судово-медичну експертизу;
• з питань впровадження в Україні парамедичної допомоги.

Також протягом наступних тижнів буде проведено додаткове засідання Комітету для розгляду та прийняття рішення щодо підготовлених робочою групою поправок до проекту закону № 2309а-д «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань охорони здоров’я» (за пропозицією народних депутатів України І. Сисоєнко та К. Яриніча).

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!