Люстрация, кодеин, Гослекслужба — есть ли связь?

В последнее время в Украине укоренилась практика проведения общественных манифестаций для выражения своего отношения к тем или иным проблемам. Но эффект они могут продемонстрировать, только если люди будут услышаны. 12 мая 2014 г. под стенами Кабинета Министров Украины (далее — КМУ) состоялась общественная акция с, казалось бы, обыденными требованиями: люстрация и искоренение коррупции. Однако, проанализировав требования участников акции, можно увидеть другие стороны проблемы, которая стала причиной ее проведения. В публикации использованы данные аналитической системы исследования рынка «PharmXplorer»/«Фармстандарт» компании «Proxima Research».

Довольно немногочисленная акция протеста объединила представителей некоторых общественных организаций. В частности, корреспонденту «Еженедельника АПТЕКА» удалось пообщаться с Сергеем Кобой, одним из организаторов общественного движения «Автомайдан». Он рассказал о недавних активностях организации, а также о том, что побудило их выйти под стены Кабмина в этот раз. Так, требованиями ряда предыдущих акций было освобождение от выполнения должностных обязанностей некоторых высокопоставленных чиновников, а именно Алексея Соловьева, главы Государственной службы Украины по лекарственным средствам (далее — Гослекслужба), и Александра Толстанова, заместителя министра здравоохранения. По словам активиста, эти люди были замешаны во многих коррупционных схемах.

Люстрация, кодеин, Гослекслужба — есть ли связь?

На данную акцию активисты пришли, чтобы выразить свой протест против решения Правительства от 7 мая 2014 г. относительно выведения Гослекслужбы из подчинения Министерства здравоохранения Украины (далее — МЗ Украины) и дальнейшего координирования ее деятельности непосредственно КМУ. По словам С. Кобы, представители общественности ожидали увидеть шаги по децентрализации власти, а данное решение является движением в противоположном направлении.

Также, по мнению активиста, перевод Гослекслужбы в подчинение КМУ приведет к тому, что все старые коррупционные схемы будут сохранены и просто возглавлены другими людьми.

На мероприятии также озвучивалось недовольство в отношении действующего министра здравоохранения Украины Олега Мусия. С. Коба напомнил, что общественность пристально следит за деятельностью МЗ Украины и в случае, если будет выявлено, что министр здравоохранения ненадлежащим образом выполняет свою работу, «Автомайдан» будет выступать за отстранение Олега Мусия от занимаемой должности.

Помимо этого, протестующие требовали увольнения заместителей главы Гослекслужбы. С. Коба сообщил, что в настоящее время у них нет конкретного понимания, кто именно должен прийти на смену чиновников, сложивших с себя полномочия. Однако активисты уверены, что такие люди есть, и путем прозрачных и открытых голосований их можно выявить.

«Автомайдан» — не единственная организация, принимавшая участие в данной акции протеста. Нам удалось пообщаться с главой забастовочного комитета ОДО «ИнтерХим» Александром Чумаком. Прецедентом для участия в мероприятии представителя фармацевтической компании стал известный фармацевтической общественности конфликт, в основе которого лежит выданный Гослекслужбой запрет на реализацию ряда препаратов производства ОДО «ИнтерХим».

А. Чумак сообщил, что в последнее время компания «ИнтерХим» стала жертвой очерняющей информационной кампании и действий регулятора. По словам представителя предприятия, именно на А. Соловьеве лежит ответственность за практически полную приостановку работы ОДО «ИнтерХим».

Люстрация, кодеин, Гослекслужба — есть ли связь?

На данную акцию протеста представители компании пришли, чтобы выполнить две миссии. В первую очередь, обратить внимание, что проблема, связанная с так называемой блокировкой предприятия, еще не решена. Во-вторых, выразить протест против перевода Гослекслужбы из-под подчинения МЗ Украины в непосредственное подчинение КМУ.

А. Чумак подчеркнул, что данное решение не выносилось на общественное обсуждение и не было ни с кем согласовано. По его словам, у очень многих операторов рынка это вызывает недоумение, а в самом процессе перевода Гослекслужбы существуют определенные законодательные коллизии. В частности, председателем такой структуры должен быть член КМУ. Кроме того, по словам А. Чумака, в настоящее время на уровне Правительства рассматривается вопрос передачи в подчинение Гослекслужбы Государственного экспертного центра. По его мнению, это, в свою очередь, создает предпосылки для укрепления коррупционных схем, связанных с регуляторной политикой в сфере допуска на рынок и обращения лекарственных средств.

Зачем опять баррикады?

Напомним, что начало конфликта между Гослекслужбой Украины и ОДО «ИнтерХим» датируется еще нынешней зимой. В его основе лежат выявленные Гослекслужбой Украины во время внеплановой проверки предприятия критические нарушения в условиях производства, за чем последовало распоряжение о запрете обращения некоторых препаратов производства ОДО «ИнтерХим» (более подробно см. «Еженедельник АПТЕКА» № 12 (933) от 24.03.2014 г.). Хотя 19 марта 2014 г. во время пресс-конференции А. Соловьев сообщил о возобновлении разрешения на обращение 6 из 12 ранее запрещенных лекарственных средств. Но на кодеинсодержащие препараты сохранился запрет. Это привело к тому, что ряд препаратов компании выведен из обращения (рис. 1). При этом один из них, — брэнд КОДТЕРПИН аккумулирует 50% всего объема реализации продуктового портфеля компании в денежном выражении (рис. 2).

Также на пресс-конференции была озвучена позиция Гослекслужбы, которая, ставя во главу угла вопросы безопасности населения, считает, что применение КОДТЕРПИНА в большей степени обусловлено немедицинскими целями. Однако решить проблему нецелевого использования кодеинсодержащих препаратов не удалось.

Рис. 1
Реализация продуктового портфеля ОДО «Интерхим» в денежном выражении по итогам 2013 и 4 мес 2014 г. с указанием темпов прироста/убыли по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года
Реализация продуктового портфеля ОДО «Интерхим» в денежном выражении по итогам 2013 и 4 мес 2014 г. с указанием темпов прироста/убыли по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года
Рис. 2
Топ-5 брэндов ОДО «ИнтерХим» по вкладу в общий объем реализации продуктового портфеля компании в денежном выражении по итогам 2013 г.
Топ-5 брэндов ОДО «ИнтерХим» по вкладу в общий объем реализации продуктового портфеля компании в денежном выражении по итогам 2013 г.

Известная поговорка «свято место пусто не бывает» как будто написана для фармацевтической отрасли. Когда КОДТЕРПИН стал терять свои позиции, его нишу оперативно заняли другие кодеинсодержащие препараты (рис. 3).

Рис. 3
Реализация брэндов КОДТЕРПИН, КОДЕТЕРП и группы R05F A02 в денежном выражении по итогам 2013 г. и 4 мес 2014 г.
Реализация брэндов КОДТЕРПИН, КОДЕТЕРП и группы R05F A02 в денежном выражении по итогам 2013 г. и 4 мес 2014 г.

Может ли быть найдено решение?

Популярность нецелевого использования кодеинсодержащих препаратов связана с их экономической доступностью. Так, средневзвешенная стоимость 1 упаковки препаратов группы R05F A02, которые содержат кодеин, по данным за I кв. 2014 г. составляет 21,3 грн. При этом средневзвешенная стоимость 1 упаковки кодеинсодержащего препарата (Syndol, комбинированный препарат), например, в Великобритании составляет 4,69 фунтов стерлингов (по данным patient.co.uk), что в национальной валюте соответствует 92,9 грн. (по текущему курсу валют).

Несомненно, если бы в Украине средневзвешенная стоимость 1 упаковки кодеинсодержащих препаратов находилась на европейском уровне, его немедицинское использование было бы просто нецелесообразно.

Заключение

В мире все взаимосвязано: одно событие тянет за собой другое и в результате может привести к абсолютно непрогнозируемым последствиям.

Конфликт между Гослекслужбой и ОДО «ИнтерХим» все еще не разрешен. Предприятие вышло на забастовку, а его представители — на акции протеста под стены Кабинета Министров, требуя люстрации.

А в основе этого конфликта лежит запрет на обращение кодеинсодержащего препарата, являющегося лидером в своем сегменте. При этом потребление кодеинсодержащих препаратов не снизилось. Нишу КОДТЕРПИНА сразу заняли другие препараты.

Важно понимать: для того чтобы кодеинсодержащие лекарственные средства перестали представлять интерес для лиц, использующих их не по медицинским показаниям, цены на эти препараты должны быть такими, чтобы их было невыгодно покупать.

Галина Галковская,
фото Сергея Бека

Коментарі

Кирилл 19.05.2014 9:46
В своё время было очень интересно вот что: нет, конечно, потребность в пероральных формах выпуска морфина сульфата огромна, но неужели так всё гладко было, что "интерхимовский" таблетированный препарат зарегистрировали за полгода? Риторический [и никак иначе] вопрос.
Андрей 19.05.2014 1:15
А почему автор подписал статью псевдонимом? Это так принято в профессиональной прессе? Или я волен делать любые предположения?
Елена Приходько 19.05.2014 1:27
Андрей, Галина Галковская - автор статьи, журналист "Еженедельника АПТЕКА".
Майя 20.05.2014 11:37
Хотелось бы ответить на вопрос Кирилла. У Вас,видимо, к счастью не было среди близких онкобольных. Лично я похоронила отца и свекровь и хорошо знаю как мучаются близкие от того, что единственное чем ты можешь помочь им - это уколоть морфин. Мне "можно сказать повезло" - я живу в городе, а что делают люди в глухих деревнях, особенно если они одинокие и пожилые и медстры нет рядом? Поверьте, такие препараты очень нужны, просто Вам не приходилось и дай бог, чтобы не пришлось сталкиваться с этой проблемой.
Сергій 22.05.2014 2:55
Ну давайте розмежуєм. Є перша категорія пацієнтів, яка правдиво приймає кодеїновмісні, друга категорія це наркозалежні. Саме ПКО кодеїновмісних практично повністю припинить їх обіг страждає не виновата перша категорія людей що дійсно потребують ліків. Підвищити ціни для першої категорії, щоб не купували кодеїновмісні наркомани це не правильно. Але можна МОЗу ввести правила виписування на кодеїновмісні такі ж як на предметно – кількісний облік, при цьому не поставивши їх на ПКО. Тобто рецепт підписує не лише лікар, а й головний або його заступник та скріплює печаткою закладу. А в областях де найбільше зловживають місцеві Департаменти охорони здоровя мають право і морально зобов’язані поставити кодеїновмісні на місцевому рівні на ПКО. Наказ № 360 це дозволяє.
Иван 23.05.2014 2:53
А в чем проблема то? Кому плохо от того, что наркоманы едят кодеин? Наоборот же идет естественный отбор и пополняется бюджет Украины. Зачем активисты так рьяно стараются спасти наркоманов, беспокоятся о здоровье нации и т.п., уж поверьте мне - если человек хочет, что называется обдолбаться, то есть масса вариантов и без кодеина, это и прегабалин и баклофен и т.д., не вижу смысла продолжать. Это не только аптечные препараты, много чего можно купить и на улицах. Хотят гробить свое здоровье, ну и пожалуйста, нет смысла о них так переживать, они уже выбрали свой путь. Зачем из-за этого усложнять жизнь простым гражданам? Вот вы тут так все за рецептурный учет, а вы в курсе какие очереди в больницах и с какой неохотой будут выписывать потом этот "наркотик"? Я это не выдумываю, когда моему еле передвигающемуся дедушке потребовался трамадол для смягчения ужасных болей мы неделю штурмовали больницу из-за одной бумажки, а еще оказалось, что купить его можно только в одной гос.аптеке которая находится в соседнем городе и купить за раз можно только одну упаковку, а для второй вновь нужно повторять весь цикл. Вообщем делайте выводы сами.

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті