Первые торги могут быть объявлены уже на этой неделе – Александр Квиташвили

Александр Квиташвили напомнил, что на прошлой неделе Министерство здравоохранения объявило о выборе международных организаций, с которыми оно будет сотрудничать для осуществления государственных закупок в 2015 г. В частности, речь идет о Системе ООН, а именно Программе развития ООН (ПРООН) и UNICEF, а также о закупочной организации Crown Agents (Великобритания).

Министр сообщил, что до 25 августа МЗ Украины планирует подписать договор с технической группой, в состав которой входят представители ООН, а в сентябре начнутся закупки. Договор будет включать технические моменты, регулирующие план закупок, перечисление средств, количество лекарств и другое. Международные организации, через которые в текущем году будут закупаться препараты за средства государственного бюджета Украины, обещают быстро завезти закупленные через них лекарственные средства, поскольку у них заключены долгосрочные контракты с производителями и на складах хранится соответствующая продукция. «До конца года заявленная потребность в лекарственных средствах будет покрыта», — добавил А. Квиташвили.

По словам министра, с помощью международных организаций будут закуплены препараты в рамках 7 государственных программ. Через UNICEF предварительно — вакцины, через ПРООН — препараты для лечения туберкулеза, ВИЧ/СПИДа, вирусных гепатитов, орфанных заболеваний, через Crown Agents — препараты для лечения гематологических и онкологических заболеваний. Таким образом, 30% государственного бюджета, выделенного МЗ Украины на централизованную закупку лекарственных средств, будет освоено с помощью международных организаций, а это около 1,5 млрд грн. «Мы постараемся, чтобы эти программы без проблем прошли через международные организации, чтобы раз и навсегда закончить историю с дефицитом лекарств в стране», — подчеркнул А. Квиташвили.

Министр сообщил, что подписание договора с международными организациями даст возможность в следующем году начать процесс закупок сразу после утверждения бюджета. Закупки через международные организации — «это не только лучшее соотношение цена/качество, но и уверенность в том, что торги будут проведены вовремя», — подчеркнул он. К этому времени, естественно, будут приняты необходимые подзаконные нормативно-правовые акты, регулирующие процесс закупок через международные организации.

Александра Павленко добавила, что нормативно-правовая работа для запуска полноценной процедуры закупок лекарств через международные организации продолжается. «Для нас было важно до объявления тендеров утвердить важные нормативно-правовые акты», — добавила она. Так, 22 июля было принято постановление КМУ относительно особенностей заключения контрактов с международными организациями. На прошлой неделе завершена процедура подписания правительственного постановления центральными органами исполнительной власти и в пятницу оно было направлено в КМУ для подписания Премьер-министром Украины. «Другие нормативно-правовые акты также завершают свое продвижение по центральным органам исполнительной власти. Основная их часть уже направлена в КМУ для включения в повестку дня заседания Правительства», — сообщила А. Павленко.

«Мы считаем, что старт работы с международными организациями — легитимный, и мы успели до начала объявления тендерных процедур получить основные нормативно-правовые акты, которые дают возможность Министерству действовать в рамках международных закупок», — отметила первый заместитель министра.

Касательно национальных торгов, то они будут проводиться с технической помощью ООН, которая помогает выстраивать правильное администрирование государственных программ. Оно в том числе включает правильное распределение препаратов по стране. Министерство надеется, что в следующем году ООН будет администрировать больше программ.

«Все номенклатуры уже подготовлены, информация касательно потребности из регионов собрана. Мы надеемся уже на этой неделе объявить первые тендеры», — сообщил А. Квиташвили.

Министерство планирует на текущей неделе запустить национальные закупки лекарственных средств по 5 программам, а именно: трансплантация, лечение рассеянного склероза, болезнь Гоше, церебральный паралич и мукополисахаридоз. «Каждую неделю будем объявлять новые торги, о чем будем всех информировать», — сообщил министр.

Прим. ред.: 11 августа на заседании Комитета по конкурсным торгам принято решение о применении процедуры открытых торгов и объявлении о проведении закупок по 4 программам.

Министерство убрало ряд барьеров для компаний, чтобы они могли принять участие в торгах, и надеется, что будет большое количество участников.

А. Квиташвили также проинформировал присутствующих о начале отбора генподрядчика строительства современного корпуса лечебно-диагностического комплекса Национальной детской специализированной больницы «ОХМАТДЕТ», что на сегодня является одним из важнейших проектов МЗ Украины. Для достройки нового корпуса в бюджете на 2015 г. предусмотрено 500 млн грн. Общая площадь современного медицинского объекта составит 67 тыс. кв. м. Начало функционирования нового корпуса «ОХМАТДЕТ» запланировано на 2016 г. После этого Украина сможет пользоваться Европейским реестром доноров костного мозга, что является необходимым условием для проведения трансплантации костного мозга от неродственного донора.

А. Павленко добавила, что 10 августа состоялась встреча с главным врачом клиники «ОХМАТДЕТ». В ближайшее время это учреждение сможет стать пилотным для аудита управленческой части. Аудит будет проведен достаточно известной компанией, которая предоставляет волонтерскую помощь (юридическую, консалтинговую и др.) МЗ Украины. «Управляя такой клиникой, Министерство должно понимать не только ее правовой статус, но и стратегическую важность для Украины. Накануне начала работ по достройке корпуса необходимо ознакомиться с управленческой частью, посмотреть, каким образом принимаются кадровые и финансовые решения», — сообщила она.

Кроме того, МЗ Украины открывает первую линию ассигнований на сумму 170 млн грн. для обеспечения мероприятий по строительству «ОХМАТДЕТ». «Министерство сегодня, 10 августа 2015 г., в установленном порядке обратилось в Государственную казначейскую службу Украины с просьбой открыть ассигнования в текущем месяце в сумме 170 млн грн. на обеспечение мероприятий по строительству современного лечебно-диагностического комплекса Национальной детской специализированной больницы «ОХМАТДЕТ», согласно помесячному плану ассигнований общего фонда государственного бюджета на 2015 г.», — отметила А. Павленко.

Что касается законодательного урегулирования вопроса трансплантации в Украине, то А. Павленко сообщила, что совместными усилиями МЗ Украины и ведущих хирургов-трансплантологов был разработан законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно трансплантации органов и других анатомических материалов человеку». С данной инициативой хирурги-трансплантологи обратились в Министерство еще в феврале текущего года. Для ускорения процесса принятия этого законопроекта он был предложен депутатскому корпусу, который зарегистрировал проект документа в Правительстве 16 июля (регистр. № 2386а). В частности, инициативу поддержали народные депутаты Украины, члены парламентского Комитета по здравоохранению Олег Мусий, Ирина Сысоенко, Константин Ярынич и Алексей Кириченко.

К данному вопросу был осуществлен комплексный подход с привлечением специалистов Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел Украины и Генеральной прокуратуры Украины. «Для того чтобы, двигая медицину, вдруг не открыть шлюз для криминальных манипуляций, мы привлекли представителей правоохранительных органов», — объяснила А. Павленко.

Законопроект предусматривает ряд изменений не только в Закон Украины «О трансплантации органов и других анатомических материалов человеку», но и в законы «О похоронах и похоронном деле», «Об основах здравоохранения», а также изменения в Уголовный кодекс Украины и Уголовно-процессуальный кодекс Украины. В правоохранительной части законопроектом усиливается уголовная ответственность за нарушение законодательства в сфере трансплантации. Что касается изменений по сути, то предложено на законодательном уровне закрепить понятие смерти головного мозга, разграничить понятия живого и мертвого донора и прочее.

Министерство здравоохранения рассчитывает на принятие данного закона этой осенью. «Законопроект зарегистрирован, и мы рассчитываем, что после окончания летнего периода он будет включен в повестку дня», — добавила А. Павленко.

Отвечая на вопрос касательно якобы неконтролируемой продажи в аптеках кодеинсодержащих препаратов, А. Квиташвили сообщил, что в разных странах существует разный подход к данному вопросу. «Система контроля должна быть превентивной и отражаться в лицензионных условиях», — прокомментировал он.

А. Павленко добавила, что каждую неделю в МЗ Украины заседает экспертная группа по дерегуляции фармацевтического рынка. 11 августа будет рассматриваться вопрос касательно новой редакции Правил выписывания рецептов и требований-заказов на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, Порядка отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения из аптек и их структурных подразделений, Инструкции о порядке хранения, учета и уничтожения рецептурных бланков и требований-заказов. Одним из предложений, которое поступало в рамках данного вопроса, было выписывание двойного рецепта. Один из них остается в аптеке, второй — у пациента. «То есть можно контролировать, по крайней мере, количество тех людей, которые получают подобные препараты, в том числе и вести учет в аптеке. Проверяющие инстанции также смогут видеть, каков масштаб потребления тех или иных препаратов», — добавила первый заместитель министра. Таким образом, А. Павленко считает, что данную проблему можно урегулировать в рамках приказа МЗ Украины от 19.07.2005 г. № 360.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!