Шлях до фармацевтичного самоврядування — створення осередків у регіонах та консолідація фахівців

17 грудня 2015 р. за підтримки Юрія Вороненка, доктора медичних наук, професора, академіка НАМН України, ректора Національної медичної академії післядипломної освіти імені П.Л. Шупика (далі — НМАПО ім. П.Л. Шупика), відбулося чергове засідання членів правління громадської організації «Всеукраїнська фармацевтична палата» (далі — ГО «ВФП»). Ця дата стала символічною, адже саме 17 грудня 2014 р. в Києві відбулися установчі збори засновників цієї громадської організації. Її основна мета полягає в представництві та захисті інтересів пацієнта від надання неякісної фармацевтичної послуги та покращенні умов праці фармацевтичного працівника, незалежно від його місця роботи. За рік роботи ГО «ВФП» продемонструвала реальні кроки з розбудови в Україні фармацевтичного самоврядування, що існує в розвинених країнах понад 50 років. У ході заходу обговорювалися діяльність організації за останній квартал поточного року, законопроект «Про фармацевтичне самоврядування», створення філій ГО «ВФП» в різних областях країни та інші плани роботи ГО «ВФП».

Після привітання учасників засідання Олег Клімов, голова правління ГО «ВФП», відзвітував про роботу організації з моменту проведення попереднього засідання членів правління. Нагадаємо, що воно проходило в 2 етапи і відбулося під час зустрічі членів правління ГО «ВФП» із фахівцями Дніпропетровщини та Рівненщини. За цей час ГО «ВФП» активно інформувала громадськість про важливість та необхідність прийняття законопроекту «Про фармацевтичне самоврядування», ініційованого Юрієм Гарбузом, народним депутатом України, членом депутатської фракції партії «Блок Петра Порошенка», заступником голови Комітету Верховної Ради України з питань запобігання та протидії корупції.

Нагадаємо, що з моменту попереднього засідання було проведено науково-практичну конференцію у Львові, де зібралися працівники фармацевтичного сектору з 10 областей, у Чернігівській та Черкаській обл. створено філії ГО «ВФП», призначено голів цих осередків та розпочато співпрацю з місцевими органами виконавчої влади тощо. За попередніми планами роботи, в наступному році, як зауважив О. Клімов, планується створити філії в кожній області України.

Голова правління ГО «ВФП» повідомив, що ГО «ВФП» активно бере участь у роботі експертних груп, зокрема при МОЗ України, Державній регуляторній службі та Департаменті протидії незаконному обігу наркотиків Міністерства внутрішніх справ України. Він підкреслив важливість участі в робочих групах виконавчих органів влади та надання пропозицій безпосередньо професіоналами відповідної сфери. За словами голови правління, основна діяльність ГО «ВФП» останнім часом зосереджена на впровадженні фармацевтичного самоврядування та донесенні до кожного фармацевта, провізора, працівника та власника аптечного закладу розуміння необхідності консолідації фармацевтичної спільноти України. О. Клімов підкреслив, що в країнах Європи питання функціонування аптек регулюється низкою законів і нормативних актів. Слід неодмінно враховувати їх досвід. Адже перший британський галузевий документ було прийнято ще в 1852 р. Отже, в інтересах розбудови потужного фармацевтичного сектору опікуватися фармацевтичними працівниками та питаннями, які виникають в ході їх роботи має виключно професійна організація, що складається безпосередньо з таких фахівців. «Саме фармацевти та провізори, як ніхто, розуміють причини виникнення й шляхи вирішення проблемних питань фармацевтичного ринку», — підкреслив О. Клімов.

Крім того, після проведення 8 грудня 2015 р. семінару з науково-педагогічним колективом НМАПО ім. П.Л. Шупика на тему «Фармацевтичне самоврядування — шлях до побудови вітчизняного законодавства в сфері охорони здоров’я у відповідності з нормами міжнародних стандартів» створенням Єдиного реєстру фармацевтичних працівників України (ЄРФПУ), що відповідає Європейській практиці і обумовлює черговий крок назустріч до встановлення професійного самоврядування, зацікавилися працівники освіти. Слід зазначити, що на сьогодні ГО «ВФП» веде активну роботу з вищими медичними (фармацевтичними) навчальними закладами, зокрема з факультетами та відділами післядипломної освіти задля розробки та формування відповідних освітніх програм для підтвердження або підвищення кваліфікаційної категорії фармацевтичного працівника.

Так, наразі налагоджена співпраця з Львівським національним медичним університетом ім. Данила Галицького, Національним фармацевтичним університетом та НМАПО ім. П.Л. Шупика. Такі здобутки демонструють, що ЄРФПУ буде корисним для всіх учасників фармацевтичного ринку й допоможе вирішити проблему кадрового забезпечення галузі, а саме: виявити реальну, підтверджену на практиці інформацію про наявність залучених до роботи фармацевтичних фахівців.

Так, завдяки ЄРФПУ працівник даної сфери зможе дистанційно отримувати не тільки актуальну інформацію стосовно запровадження змін у фармацевтичній галузі, особливо якщо це необхідно безпосередньо для роботи, а також підвищення професійного рівня, запрошення на професійні заходи, засідання тощо.

О. Клімов наголосив, що ГО «ВФП» є організаційним членом Міжнародної фармацевтичної федерації (International Pharmaceutical Federation — FIP), що суттєво піднімає імідж України на світовому рівні, а також це голос міжнародної фармацевтичної спільноти в Україні. «Отже, жодна державна структура або представник бізнесу не мають ані морального, ані юридичного права чинити тиск на діяльність ГО «ВФП». Ми виступаємо в якості європейського формату добровільного професійного об’єднання громадян з фармацевтичною освітою й лобіюємо виключно інтереси пацієнта та фармацевтичного працівника. Незважаючи на те, що ГО «ВФП» — це першопроходець в розбудові фармацевтичного самоврядування в Україні, маю надію, що наша організація стане фармацевтичним оберегом для української професійної громади», — підкреслив доповідач.

Завершуючи свій виступ, О. Клімов зазначив, що наразі в рамках впровадження фармацевтичного самоврядування нагальним питанням постає децентралізація влади, зокрема врегулювання процесу передачі функції ліцензування роздрібної та оптової реалізації лікарських засобів від центрального органу до регіональних підрозділів Державної служби України з лікарських засобів (далі — Держлікслужба). «Тільки за умови консолідації фармацевтичної спільноти, а також представників законодавчої та виконавчої гілок влади ми разом зможемо досягти позитивного результату — покращення якості надання фармацевтичної допомоги», — підсумував голова правління ГО «ВФП».

У свою чергу, Олександр Новіков, заступник голови правління ГО «ВФП», відзначив активну участь членів правління в підготовці та проведенні зустрічей у Рівному та Львові. На його думку, зацікавленість фармацевтичних фахівців з різних областей діяльності, у тому числі освіти, приватного підприємництва тощо, свідчить про необхідність існування виключно професійної громадської організації. «Приємно відзначити, що ідеєю нашої ГО «ВФП» захопилася професійна молодь, яка на сьогодні залучається до вирішення проблем фармацевтичного сектору та швидко реагує, вносячи свої пропозиції», — підкреслив О. Новіков.

Також він зауважив, що необхідно розглянути питання стосовно аптечних закладів, а саме господарської діяльності фізичних осіб — підприємців (ФОП). «Не маю нічого проти існування такої форми власності, але аптекам як закладам охорони здоров’я слід мати однакові умови ведення діяльності. Зокрема, у таких закладах необхідно ввести обов’язкове застосування реєстраторів розрахункових операцій. Також слід удосконалити умови видачі аптекам ліцензії та припинити появу таких закладів «двері в двері», що унеможливлює забезпечення фармацевтичною опікою пацієнта та нівелює професію провізора як таку», — наголосив О. Новіков, запропонувавши звернутися до органів влади з відповідними пропозиціями від імені громадської організації.

Олег Давидов, помічник голови правління ПАТ «Ліки Кіровоградщини», також підтримав пропозицію стосовно забезпечення рівних умов для всіх аптечних закладів, незалежно від форми власності та виду діяльності. Зокрема, він висловив готовність підготувати відповідні звернення до державних органів влади щодо застосування реєстраторів розрахункових операцій платниками єдиного податку ІІ та ІІІ груп у сфері реалізації лікарських засобів.

Про участь членів ГО «ВФП» у регуляторній діяльності розповіла Ганна Бігдан, заступник голови правління ГО «ВФП». Вона повідомила, що члени правління залучені до щотижневої діяльності експертної робочої групи з питань дерегуляції фармацевтичного ринку.

Наразі триває робота експертних груп над законопроектами «Про лікарські засоби» (реєстраційний № 2162 та альтернативний — № 2162-1), які ініційовані народними депутатами України Андрієм Шипком і Олегом Мусієм, змінами до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами та іншими підзаконними актами, у тому числі наказом МОЗ України від 19 липня 2005 р. № 360 «Про затвердження Правил виписування рецептів та вимог-замовлень на лікарські засоби і вироби медичного призначення, Порядку відпуску лікарських засобів і виробів медичного призначення з аптек та їх структурних підрозділів, Інструкції про порядок зберігання, обліку та знищення рецептурних бланків та вимог-замовлень» тощо.

Вона зауважила, що в таких робочих групах мають брати участь якомога більше спеціалістів з фармацевтичною освітою. Важливим питанням, за словами Г. Бігдан, є розроблення та підготовка окремого законопроекту, який би включав усі головні аспекти ведення саме фармацевтичної діяльності. Слід зазначити, що таку пропозицію підтримали всі учасники заходу.

Зокрема, Віктор Трохимчук, декан медико-профілактичного і фармацевтичного факультету НМАПО ім. П.Л. Шупика, професор, зазначив, що до всіх робочих груп необхідно залучити фахівців з широкого професійного фармацевтичного кола, у тому числі й науковців, з метою стратегічного вибору напрямку та методів розвитку фармацевтичного сектору.

У свою чергу, Микола Пономаренко, завідувач кафедри організації економіки фармації НМАПО ім. П.Л. Шупика, доктор фармацевтичних наук, професор, підкреслив гостру необхідність закону, який би регулював безпосередньо фармацевтичну діяльність.

Михайло Півнюк, заступник голови правління ГО «ВФП», підкреслив, що до обговорення пропозицій стосовно внесення змін до деяких нормативних актів слід долучатися всім членам правління громадської організації та запрошувати до цього інших представників фармацевтичної спільноти.

М. Півнюк наголосив, що настав час налагодити роботу громадської організації майже в онлайн-режимі. «Останнім часом часто виникає потреба протягом доби подати необхідні професійні пропозиції або бути присутнім на заході, де планується розгляд важливих для фармацевтичного сектору проблемних питань. Прошу всіх колег бути максимально відповідальними та активними задля недопущення затвердження таких законів, які б не поліпшували роботу фармацевтичного сектору», — наголосив спікер.

Також у ході засідання виступила Лариса Мартиненко, голова філії ГО «ВФП» в Чернігівській обл. Вона зазначила, що починаючи з весни поточного року, а саме після проведення в Чернігові спільної наради працівників аптечних закладів різної форми власності, членами ГО «ВФП» стало понад 200 провізорів та фармацевтів. Доповідач наголосила, що рішення щодо вступу до лав організації фахівцями приймалося добровільно.

Серед проблемних питань, якими має найближчим часом зайнятися ГО «ВФП», Л. Мартиненко озвучила необхідність передання функції видачі ліцензії на відкриття аптечного закладу місцевим осередкам Держлікслужби. Також доповідач підкреслила важливість участі професійних фахівців у процесі розробки та впровадженні нормативних документів. Адже найчастіше, на жаль, трапляються випадки, коли в робочих групах, у яких відсутні представники відповідної професії, не враховуються ключові пропозиції. Тому наявність фахівців з фармацевтичною освітою в експертних групах, які мають влив на розробку або внесення змін до нормативних документів, є вкрай важливим у контексті покращення умови роботи самих працівників фармацевтичного сектору. Також було піднято питання необхідності повернення аптечних кіосків у сільській місцевості задля покращення забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення населення, яке проживає у віддалених від районного центру поселеннях.

Критична ситуація, за словами Л. Мартиненко, склалася з тотальним закриттям аптек з власним виробництвом. «Основна причина закриття таких закладів — лікарі забули, як виписувати прописи. Необхідно зберегти фахівців та аптеки, які займаються виготовленням лікарських засобів», — наголосила доповідач.

Неля Бик, виконавчий директор Галицької фармацевтичної асоціації, розповіла про позитивні зрушення після звернення ГО «ВФП» до голови міської ради стосовно збереження історичних аптек Львова. «Відповідні аптеки міста вже відвідали представники міськради задля вивчення проблемного питання. Розповівши про важливість збереження стародавніх аптек в місті, маю надію, що разом ми досягнемо позитивного результату», — зазначила Н. Бик.

Розглядаючи питання необхідності залучення студентів фармацевтичних факультетів навчальних закладів до лав ГО «ВФП» та створення в її складі відповідного підрозділу, Н. Бик запропонувала кандидатуру аспіранта Львівського національного медичного університету, який має другу вищу освіту з юридичного напрямку та веде активну громадську діяльність, на посаду голови такого департаменту в складі організації.

Після заслуховування доповідей учасники заходу обговорили та затвердили створення студентського департаменту, зміни в складі членів правління ГО «ВФП» та першочергові дії на 2016 р. Так, на початку наступного року планується провести виїзне звітне засідання членів правління ГО «ВФП» у Харкові, розпочати роботу філій громадської організації в Київській та Чернівецькій обл. Крім цього, члени організації планують брати активну участь у формуванні навчальних програм підвищення кваліфікації фармацевтичних працівників та в засіданнях робочих та експертних груп органів виконавчої влади. Наприклад, передбачається звернутися з пропозицією щодо збільшення терміну експлуатації касових апаратів, що застосовуються в аптечних закладах.

Підводячи підсумок таких далекоглядних планів та енергійної діяльності ГО «ВФП», слід очікувати, що в недалекому майбутньому в Україні буде запроваджено європейські норми діяльності фармацевтичного сектору, які почнуть працювати після прийняття законопроекту щодо фармацевтичного самоврядування, і професія фармацевтичного працівника поверне свою суспільну значимість, а за встановлення норм поведінки на фармацевтичному ринку будуть відповідати не власники аптечних мереж, а виключно професіонали. Консолідація фармацевтичної спільноти, безумовно, покращить як умови праці фармацевтів, так і здоров’я населення.

Чекайте на наступні публікації щодо діяльності ГО «ВФП» на сторінках нашого видання.

Євгенія Бочерикова,
фото автора

Интересная информация для Вас:

Комментарии

Нет комментариев к этому материалу. Прокомментируйте первым

Добавить свой

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Другие статьи раздела


Последние новости и статьи