Конкурс на посаду голови Укрфармагентства: комісія визначила критерії доброчесності та календар відбору кандидатів

Створення Укрфармагентства є одним із ключових елементів реформування системи державного регулювання обігу лікарських засобів. Із 1 січня 2027 р. агентство має розпочати роботу відповідно до нової регуляторної моделі, передбаченої Законом України «Про лікарські засоби».

У зв’язку з цим відбір керівника агентства проводитиметься в обмежені строки. Конкурсна комісія має не лише перевірити відповідність претендентів установленим вимогам, а й оцінити їхню професійну компетентність, управлінські якості, незалежність і доброчесність.

Порядок конкурсного відбору визначено постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2026 р. № 1209².

Хто взяв участь у першому засіданні конкурсної комісії?

У засіданні взяли участь 6 із 7 членів конкурсної комісії, що забезпечило необхідний кворум для розгляду питань порядку денного та ухвалення рішень. Серед учасників засідання були:

• Інна Іваненко, виконавча директорка благодійного фонду «Пацієнти України», представниця громадських об’єднань у сфері захисту прав пацієнтів;
• Олександр Кухтенко, ректор Національного фармацевтичного університету, доктор фармацевтичних наук, професор, представник закладів вищої освіти;
• Ольга Мельник, експертка громадської організації «Центр протидії корупції», представниця громадських об’єднань у сфері запобігання та протидії корупції;
• Петра Дорр, директорка Європейського директорату з якості лікарських засобів та охорони здоров’я (European Directorate for the Quality of Medicines — EDQM);
• Ребекка Колер, директорка проєкту «Безпечні та доступні ліки» (SAFEMed) організації Management Sciences for Health;
• Анатолій Лонський, начальник управління по роботі з персоналом Міністерства охорони здоров’я України, секретар конкурсної комісії (без права голосу).

На початку засідання комісія одноголосно затвердила порядок денний із 6 питань. Вони стосувалися обрання головуючого, забезпечення незалежності членів комісії, затвердження регламенту роботи, критеріїв доброчесності кандидатів та календарного плану конкурсу. Головуючою на першому засіданні обрано І. Іваненко. Відповідно до затвердженого регламенту головуючого обиратимуть відкритим голосуванням на кожному засіданні комісії.

Які зобов’язання щодо незалежності та неупередженості взяли на себе члени комісії?

Одним із перших питань стало затвердження документа, що визначає зобов’язання членів комісії щодо дотримання принципів неупередженості, незалежності, доброчесності, нерозголошення інформації та встановленого порядку конкурсного відбору.

Як пояснила Інна Іваненко, члени комісії, які оцінюватимуть професійні та особисті якості кандидатів, самі мають відповідати високим стандартам доброчесності.

Документ передбачає 11 зобов’язань. Серед них:

• дотримання законності, незалежності, об’єктивності та неупередженості;
• забезпечення рівного ставлення до всіх кандидатів;
• недопущення впливу приватних інтересів на ухвалення рішень;
• своєчасне повідомлення про конфлікт інтересів;
• протидія неправомірному впливу;
• нерозголошення інформації та захист персональних даних;
• недопущення неформального узгодження оцінок і рішень;
• належне зберігання конкурсних матеріалів;
• дотримання встановленого порядку зовнішньої комунікації.

Передбачено, що члени комісії підписуватимуть відповідні зобов’язання. Іноземні учасники були завчасно ознайомлені з англомовною версією документа.

За результатами обговорення комісія підтримала запропонований документ.

Окремо регламентом передбачено порядок врегулювання конфлікту інтересів. Якщо він виникає стосовно конкретного кандидата, член комісії має заявити про самовідведення. Питання відведення розв’язується комісією. Після самовідведення або задоволення відведення відповідний член комісії не братиме участі в розгляді матеріалів і голосуванні щодо такого кандидата.

Які правила роботи конкурсної комісії затверджено?

Під час засідання комісія одноголосно затвердила регламент своєї роботи. Документ визначає порядок проведення засідань, ухвалення рішень, організації конкурсних процедур, оформлення протоколів, оприлюднення інформації та забезпечення прозорості відбору.

Комісія складається із 7 членів. Для проведення правомочного засідання необхідна участь щонайменше 4 із них.

Рішення ухвалюватимуться відкритим голосуванням і потребуватимуть підтримки не менш ніж 4 членів комісії. Після голосування змінити або відкликати голос не можна. Якщо голоси розподіляться порівну, передбачено пов­торне голосування. При цьому вимога щодо мінімальної кількості голосів для ухвалення рішення залишається незмінною.

Члени комісії можуть брати участь у засіданнях особисто або дистанційно. Робочою мовою ухвалення рішень і оформлення протоколів є українська, а для забезпечення участі міжнародних експертів передбачено переклад.

Регламент також дозволяє залучати помічників для організаційної та аналітичної підтримки. Вони можуть допомагати з перевіркою документів, аналізом інформації, перекладом матеріалів та іншими завданнями, визначеними комісією. Помічники не матимуть права голосу й повинні підписувати зобов’язання про нерозголошення інформації.

Водночас робочі наради членів комісії матимуть виключно консультативний характер. Офіційні рішення ухвалюватимуться лише на засіданнях комісії.

Як забезпечуватиметься відкритість конкурсного відбору?

Окремий блок регламенту присвячено прозорості діяльності комісії та доступу громадськості до інформації про конкурс. Відповідно до затвердженого регламенту всі засідання комісії будуть відкритими та транслюватимуться онлайн на офіційній сторінці Міністерства охорони здоров’я (МОЗ) України. Інформацію про майбутні засідання та ухвалені рішення розміщуватимуть у відповідному розділі на офіційній сторінці МОЗ та на інформаційному порталі. Відомості про проведення засідань мають оприлюднювати щонайменше за 24 год до їх початку. Водночас членів комісії повідомлятимуть про дату засідання та надаватимуть необхідні матеріали завчасно.

Представники громадських і міжнародних організацій, а також медіа зможуть бути присутніми на засіданнях у статусі спостерігачів. Для фізичної присутності необхідне попереднє погодження. Кількість спостерігачів може обмежуватися з міркувань безпеки та місткості приміщення.

Інформація про осіб, які подали документи на конкурс, має бути оприлюднена протягом 3 робочих днів після завершення приймання заяв. Також передбачено публікацію результатів тестування та виконання ситуаційних завдань. Протоколи засідань та ухвалені рішення оприлюднюватимуться у строки, визначені регламентом. Зокрема, після підписання протоколу на його публікацію відводиться 2 робочі дні. Затверджені на першому засіданні документи планують розмістити на офіційному сайті МОЗ України.

За якими критеріями оцінюватимуть доброчесність кандидатів?

Одним із ключових рішень першого засідання стало одноголосне затвердження критеріїв доброчесності кандидатів на посаду голови Укрфармагентства.

Як зазначалося під час обговорення, майбутній керівник агентства повинен відповідати не лише вимогам щодо професійної компетентності та управлінського досвіду, а й високим стандартам незалежності та доброчесності.

До затверджених критеріїв належать:

• незалежність і неупередженість;
• непідкупність, чесність та сумлінність;
• дотримання професійних, етичних і загальновизнаних моральних норм;
• відсутність обґрунтованих сумнівів щодо законності джерел походження майна кандидата та його близьких осіб;
• відповідність рівня життя кандидата задекларованим доходам.

Особливу увагу приділятимуть здатності кандидата дія­ти незалежно від неправомірного політичного, фінансового чи іншого впливу, зокрема з боку представників фармацевтичного бізнесу.

Під час обговорення наголошувалося, що майбутній голова Укрфармагентства має бути здатним не лише особисто протистояти незаконному тиску, а й сформувати колектив, який працюватиме за такими самими принципами.

Для перевірки доброчесності комісія матиме можливість збирати та аналізувати інформацію про кандидатів і їхніх близьких осіб, користуватися відкритими джерелами, державними реєстрами та базами даних, отримувати матеріали від громадських організацій, медіа й інших джерел.

Також передбачено можливість звернення із запитами до кандидатів, фізичних і юридичних осіб та державних органів. При цьому отримана інформація має використовуватися виключно для проведення конкурсного відбору з дотриманням вимог щодо захисту персональних даних.

Коли оголосять конкурс і які строки відбору кандидатів?

Комісія одноголосно затвердила календарний план проведення конкурсу.

Як зазначила І. Іваненко, необхідність завершити процедуру до початку роботи Укрфармагентства з 1 січня 2027 р. зумовлює надзвичайно стислі строки проведення всіх етапів.

Наступне засідання комісії заплановано на 6 листопада 2026 р. На ньому мають розглянути й затвердити методику та критерії оцінювання кандидатів, текст оголошення про конкурс, вимоги до претендентів і перелік документів для участі.

Під час обговорення уточнено, що вимоги до кандидатів мають враховувати як загальні положення законодавства щодо посад державної служби категорії «А», так і спеціальні вимоги, пов’язані з повноваженнями Укрфармагентства.

Оголошення про проведення конкурсу планують оприлюднити 9 листопада, а приймання документів триватиме з 10 до 30 листопада 2026 р.

Конкурсна комісія погодила календарний план конкурсного відбору (таблиця).

Редакторська група

Катерина Горбунова

Автор

Євген Прохоренко

Рецензент

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!