ЛС дорожают не только в Украине

Резкий скачек цен на лекарственные средства (ЛС) и изделия медицинского назначения (ИМН), нестабильная ситуация с лекарственным обеспечением, низкая эффективность государственной политики в сфере регулирования ценообразования на ЛС и снижение доступности медицинской помощи для населения страны — сегодняшние реалии украинского сектора здравоохранения. По данным системы исследования рынка «Фармстандарт» компании «МОРИОН», прирост средневзвешенной розничной стоимости 1 упаковки готового лекарственного средства (ГЛС) в декабре 2008 г. по отношению к сентябрю составил 24,3%. Подорожание ЛС и ИМН в первую очередь связано с ослаблением курса гривны по отношению к основным видам валюты. В этой связи интересна сложившаяся в настоящий момент ситуация на фармацевтических рынках России и Беларуси, где также происходит девальвация национальных денежных единиц. Следует отметить, что Украина сегодня опережает своих ближайших соседей по девальвации национальной валюты. Падение курса гривны относительно доллара США согласно данным Национального банка Украины по состоянию на конец января превысило 58% (с 4,86 грн. на начало октября 2008 г. до 7,7 грн. в конце года).

Ситуация на фармрынке России

ЛС дорожают не только в Украине Вероятность возникновения в регионах России перебоев с поставками препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, прогнозируют сразу в нескольких российских дистрибьюторских компаниях. После Новогодних праздников практически все оптовые поставщики оказались должны производителям почти на треть больше денег в рублях, чем предполагали. По данным исследований аналитического агентства «DSM Group», ЛС зарубежного производства в денежном выражении занимают более 70% объема российского фармрынка. Контракты на их поставки заключены в долларах и евро. Хотя размер обязательств в валюте не изменился, курсовая разница создала сложности с их выполнением для российских компаний, которые ведут расчеты внутри страны в рублях. Падение курса российского рубля относительно доллара США, по данным Центрального банка РФ, по состоянию на конец января приблизилось к 30% (с 25,37 руб. на начало октября 2008 г. до 36,01 руб. в феврале 2009 г.). Согласно еженедельному мониторингу «DSM Group» c 1 октября 2008 г. по первую декаду января 2009 г. цены на ЛС выросли почти на 7%.

В результате сложившейся на российском фармрынке ситуации в самое ближайшее время потребитель может ощутить нехватку ряда необходимых ЛС. Отпускные цены на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства в России зафиксированы приказами местных органов управления здравоохранением в рублях и обновляются не чаще чем раз в год. При этом регулирование торговых надбавок к ценам на ЛС и ИМН осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ. Исключением является регулирование торговых надбавок к ценам на ЛС, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющие право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг. Дистрибьюторская наценка при поставках жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств в России не превышает 15%, аптечная — 20%. Поэтому при росте курса доллара почти на 29% оптовикам и рознице придется работать почти бесплатно.

Как сообщает «ПРАЙМ-ТАСС» (агентство экономической информации России), в конце января Сергей Миронов, лидер партии «Справедливая Россия» и председатель Совета Федерации, предложил установить фиксированные цены на ряд ЛС с целью предотвращения возможного лекарственного кризиса. По его словам, импорт жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, цены на которые зафиксированы в рублях, уже стал убыточным. Поэтому если государство не примет срочных мер, то их закупки могут остановиться. С. Миронов считает, что на период действия фиксированных цен необходимо выделить бюджетные средства для субсидирования покупки ЛС и покрывания убытков, обусловленных ростом курса иностранной валюты.

По данным исследования «DSM Group», средняя стоимость упаковки ГЛС на коммерческом рынке России за октябрь 2008 г. выросла на 6,8% по сравнению с сентябрем. В ноябре по сравнению с октябрем этот показатель составил 12%. По прогнозам «DSM Group» рост цен на ЛС в России в 2009 г. превысит 20%. Очевидно, что одной из главных причин роста цен на ЛС является ослабление рубля по отношению к основным валютам — доллару и евро.

Подорожание ЛС в республике Беларусь

В Республике Беларусь падение курса национальной валюты относительно доллара США, по данным Национального банка Беларуси, приближается к 32% (с 2111 белорусских рублей на начало октября 2008 г. до 2787 белорусский рублей в феврале 2009 г.). Одним из следствий девальвации стало подорожание ЛС. Как сообщило в январе онлайн-издание «Deutsche Welle», по прогнозам цены на ЛС зарубежного производства могут вырасти на 70%. Часть жизненно необходимой лекарственной продукции, которую поставляют на аптечные прилавки белорусские производители, а это около трети всех препаратов, также подорожают, так как большинство из них производится из зарубежного сырья. В среднем ЛС в Республике Беларусь подорожают на 20%.

Указ президента Республики Беларусь от 11.08.2005 г. № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику» определяет порядок формирования цен на соответствующую продукцию. Согласно этому документу размер оптовой надбавки не должен превышать установленного предельного уровня, который определяется, исходя из отпускной цены за единицу товара, пересчитанной в доллары США. Пересчет отпускной цены компании-производителя Республики Беларусь и расчетной отпускной цены продукции зарубежного производства в доллары США совершается по курсу национального банка, установленному на дату формирования цены. Прейскурант отпускных цен на ЛС утверждается министерством экономики Республики Беларусь. Постановлением министерства экономики Республики Беларусь от 17.11.2008 г. № 215 отпускные цены на ряд ЛС уже были увеличены.

Казахстан — особый случай

Политика правительства Казахстана в 2008 г. была направлена на поддержание стабильности национальной валюты, что сыграло позитивную роль в развитии экономики. Однако сегодня тенге (национальная валюта Республики Казахстан) подвержен высокому риску девальвации вследствие мировой тенденции снижения цен на энергоресурсы. Фармрынок республики полностью зависим от импорта. Доля отечественной продукции в денежном выражении составляет менее 10% всего рынка. Как правило, это дешевые препараты, производящиеся еще со времен СССР. По оценкам аналитика агентства маркетинговых исследований «Vi-ORTiS», структура рынка Республики Казахстан по ценовым категориям пока осталась стабильной. Аналитик прогнозирует рост цен на ЛС в пределах 5–12% без учета возможной инфляции в ценах конца 2008 г. Такой прогноз обусловлен помощью государства. Примечательно, что витамины в Республике Казахстан с 2008 г. утратили статус ЛС. В связи с этим импорт витаминов облагается НДС и государственной пошлиной. Ожидается, что препараты данной группы подорожают на 30%.

Согласно постановлению правительства Республики Казахстан от 23.12.2008 г. № 1229 «Об утверждении правил освобождения от налога на добавленную стоимость импорта товаров» от уплаты НДС освобожден импорт ЛС и ИМН.

Министерство здравоохранения Республики Казахстан предлагает создать единую систему лекарственного обеспечения государственных учреждений системы здравоохранения на основе государственно-частного партнерства и внедрить эту систему с 2009 г.

Елена Приходько
по материалам www.dsm.ru; www.prime-tass.ru; www.cbr.ru; www.dw-world.de; www.bankzakonov.com; www.nbrb.by; www.bloomberg.com; www.viortis.kz; www.nationalbank.kz

Комментарии

Нет комментариев к этому материалу. Прокомментируйте первым

Добавить свой

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Другие статьи раздела


Последние новости и статьи