ООРММП України просить скасувати положення щодо необхідності запровадження щорічних квот на відвантаження спирту етилового

Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України (далі — ООРММП України) звернулося до МОЗ України з пропозицією ініціювати скасування положення ст. 229 Подат­кового кодексу, яким передбачено щорічне встановлення та визначення Урядом обсягів квот на відвантаження спирту етилового за ставкою 0 грн за 1 л 100% спирту виробникам лікарських засобів (у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів), крім ліків у вигляді бальзамів та еліксирів. Це пов’язано з тим, що, за даними організації, Державна фіскальна служба України та Міністерство фінансів не дотримуються положень постанови КМУ від 05.01.2011 р. № 19, якими ці квоти встановлено, оскільки побоюються, що це призведе до дефіциту в Україні спирту етилового і держава недоотримає суму акцизного збору через реалізацію спирту для виробництва лікарських засобів, а не лікеро-горілчаної продукції. Пропонуємо увазі читачів даний лист.

Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України

Заступнику міністра охорони здоров’я України

Ілику Р.Р.

Шановний Романе Романовичу!

Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України (далі — ООРММП України) висловлює Вам свою щиру повагу та звертається з наступним.

Фармацевтичні підприємства України впродовж останніх років, вкладаючи мільйони доларів США в освоєння нових технологій з використанням сучасного технологічного обладнання, створення системи забезпечення якості на етапі виробництва,інтегрувалися у світове фармацевтичне співтовариство та перейшли на високі міжнародні стандарти виробництва.

Модернізація підприємств надала можливість збільшити номенклатуру лікарських засобів, обсяги виробництва, створення нових підприємств та виробничих дільниць, що потребує додаткового отримання сировини та допоміжних речовин, у тому числі спирту етилового, що надасть можливість збільшити обсяг сплати до бюджету податків та обов’язкових платежів, створити нові робочі місця, а головне — забезпечити населення країни доступними, якісними та ефективними ліками.

Протягом останніх років ООРММП України, захищаючи права та інтереси підприємств галузі, неодноразово зверталося з проханням щодо збільшення квот на отримання спирту етилового для виробництва лікарських засобів. МОЗ України протягом довгого часу не могло вирішити питання щодо збільшення квот для українських фармвиробників через штучні бар’єри, які встановлювалися Державною фіскальною службою шляхом багаторазових повернень та непогоджень проектів постанови КМУ щодо збільшення квот, розроблених МОЗ.

У березні 2016 р. зміни квот нарешті було прийнято, але провідні підприємства галузі у ручному режимі було виключено Державною фіскальною службою та Міністерством фінансів з переліку підприємств, яким було збільшено квоти на отримання спирту етилового. Разом із цими підприємствами було відмовлено у збільшенні квот таким виробникам, як «Біофарма», для якої потреба у збільшенні кількості спирту етилового була продиктована необхідністю збільшення виробництва препаратів крові, необхідність у яких є особливо гострою під час проведення АТО, та підприємству «Фітофарма», яке розташоване в м. Артемівськ і в скрутний для регіону час забезпечує робочими місцями значну кількість людей, а населення регіону через зубожіння значно збільшило споживання ефективних, якісних та дешевих препаратів виробництва даного підприємства.

Це призвело до значних втрат від вчасно неотриманих вкрай необхідних госпіталям та лікарням ліків та препаратів крові, недоотриманих цими підприємствами прибутків, що стало причиною втрат бюджетів всіх рівнів внаслідок недоотриманих податків та обов’язкових платежів.

Також наголошуємо на тому, що всі фармпідприємства країни споживають у рік не більше 3,5–4% від всього реалізованого для внутрішнього ринку спирту і збільшення квот навіть на 1–1,5% не вплине на загальний ринок спирту етилового, адже в Україні не існує його дефіциту. Таким чином, побоювання з боку Міністерства фінансів України та Державної фіскальної служби України щодо того, що держава недоотримає суму акцизного збору через реалізацію спирту для виробництва лікарських засобів, а не лікеро-горілчаної продукції, не відповідає дійсності!

У цій ситуації Україна потребує подальших кроків на шляху дерегуляції та приведення функцій виконавчих органів у відповідність з європейськими стандартами, а саме: термінового внесення змін до ст. 229 Податкового кодексу України в частині скасування квот на отримання фармпідприємствами спирту етилового.

Прийняття даних змін також обумовлено необхідністю скорочення погоджувальних про­цедур, зменшення впливу державних органів на діяльність суб’єктів господарювання, які для виробництва лікарських засобів (у тому числі компонентів крові і вироблених із них препаратів) використовують спирт етиловий за ставкою 0 грн за 1 л. 100% спирту.

На даний час створено дієву систему, яка забезпечує достатній рівень регулювання з боку центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову й митну політику та контроль за здійсненням такого виробництва, і яка забезпечується шляхом встановлення податкових постів на таких підприємствах і документально підтверджує факт цільового використання фармпідприємствами спирту етилового для виробництва лікарських засобів.

Прийняття відповідних змін до Податкового кодексу України передбачає скасування додаткової процедури щорічного встановлення та визначення Кабінетом Міністрів України обсягів квот на відвантаження спирту етилового за ставкою 0 грн за 1 л 100% спирту виробникам лікарських засобів (у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів), крім ліків у вигляді бальзамів та еліксирів.

Слід зазначити, що скасування зайвої процедури щорічного встановлення та визначення Кабінетом Міністрів України обсягів квот спирту етилового для виробництва лікарських засобів та Переліку лікарських засобів, для виробництва яких використовується спирт етиловий, дозволить не тільки спростити умови ведення бізнесу у сфері виробництва лікарських засобів, а й сприя­тиме уникненню корупційних ризиків, що виникають під час проведення процедури визначення та встановлення Кабінетом Міністрів України обсягів квот на відвантаження спирту етилового за пільговою ставкою акцизного збору підприємствам.

Дане питання щодо скасування квот неодноразово підіймалося нами на всіх щаблях влади і отримало підтримку Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана на зустрічі з фармвиробниками. Відповідні доручення було надано Міністерству охорони здоров’я України.

Враховуючи вищенаведене та з метою усунення корупційних ризиків, що виникають під час проведення процедури визначення та встановлення Кабінетом Міністрів України обсягів квот на відвантаження спирту етилового за пільговою ставкою акцизного збору підприємствам, забезпечення населення країни більшою кількістю якісних, безпечних та економічно доступних лікарських засобів, створення та впровадження у виробництво нової номенклатури відсутніх у достатній кількості на вітчизняному ринку ліків просимо Вас, шановний Романе Романовичу, ініціювати внесення змін до ст. 229 Податкового кодексу України в частині скасування квот на отримання вітчизняними підприємствами фармгалузі спирту етилового за нульовою ставкою акцизного збору.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!