Конкурс на посаду голови Укрфармагентства: затверджено методику оцінювання кандидатів та текст оголошення про конкурс

Коротко: головне

1. 6 листопада 2026 р. конкурсна комісія затвердила критерії та методику оцінювання кандидатів і текст оголошення про конкурс на посаду голови Укрфармагентства. Обидва рішення підтримали всі 5 членів комісії з правом голосу.
2. Максимальна оцінка професійної компетентності становитиме 100 балів: тестування — до 20, ситуаційні завдання — до 40, співбесіда — до 40. Для кожної складової встановлено мінімальний прохідний результат.
3. До розв’язання ситуаційних завдань допускатимуть до 30 кандидатів, а до співбесіди — до 15. Для кандидатів з однаковим результатом на межі допуску після тестування передбачено спеціальне правило.
4. Доброчесність оцінюватимуть окремо, без нарахування балів. Невідповідність критеріям доброчесності стане підставою для припинення участі в конкурсі незалежно від результатів оцінювання професійної компетентності.
5. Оголошення конкурсу заплановано на 9 листопада, приймання документів — з 10 до 30 листопада 2026 р. За результатами відбору конкурсна комісія має подати міністру охорони здоров’я 3 кандидатури на посаду голови Укрфармагентства.

Засідання відбулося у змішаному форматі з прямою трансляцією на YouTube-каналі Міністерства охорони здоров’я (МОЗ) України. У роботі взяли участь 6 із 7 членів конкурсної комісії, з яких 5 мали право голосу. Так, було забезпечено необхідний кворум для розгляду питань порядку денного та ухвалення рішень.

Серед учасників засідання були:

• Інна Іваненко, виконавча директорка Благодійного фонду «Пацієнти України», представниця громадських об’єднань у сфері захисту прав пацієнтів;
• Олександр Кухтенко, ректор Національного фармацевтичного університету, доктор фармацевтичних наук, професор, представник закладів вищої освіти;
• Ольга Мельник, експертка громадської організації «Центр протидії корупції», представниця громадських об’єднань у сфері запобігання та протидії корупції;
• Петра Дорр, директорка Європейського директорату з якості лікарських засобів та охорони здоров’я (European Directorate for the Quality of Medicines — EDQM), яка долучилася онлайн;
• Ребекка Колер, директорка проєкту «Безпечні та доступні ліки» (SAFEMed) організації Management Sciences for Health, яка долучилася онлайн;
• Анатолій Лонський, начальник управління по роботі з персоналом МОЗ України, секретар конкурсної комісії без права голосу.

На розгляд комісії було винесено 4 питання: затвердження порядку денного, обрання головуючого, визначення та затвердження критеріїв і методики оцінювання кандидатів, затвердження тексту оголошення про проведення конкурсного відбору.

Усі рішення за результатами голосувань підтримали 5 членів комісії з правом голосу.

За якими критеріями оцінюватимуть кандидатів?

Представляючи проєкт документа, Олександр Кухтенко, якого обрано головуючим засідання, зазначив, що його підготовці передувала спільна робота членів комісії та низка робочих зустрічей.

Методика передбачає застосування однакових критеріїв до всіх учасників конкурсу з дотриманням принципів рівного доступу, політичної неупередженості, законності, недискримінації, прозорості, доброчесності та справедливості конкурсного відбору.

Комісія перевірятиме відповідність кандидатів установленим кваліфікаційним вимогам, відсутність законодавчих обмежень щодо призначення на посаду, а також оцінюватиме професійну компетентність і доброчесність.

Оцінювання професійної компетентності охоплюватиме 3 основні складові.

Професійні знання та їх практичне застосування. Враховуватимуться знання законодавства України, міжнародних договорів та зобов’язань у сфері компетенції Укрфармагентства, розуміння принципів і вимог Європейського Союзу, а також обізнаність із міжнародними стандартами.

Професійний досвід. Комісія оцінюватиме зміст і результати попередньої роботи кандидата, досвід організації діяльності установ, керівництва працівниками та ухвалення управлінських рішень.

Професійні якості й управлінські навички. До уваги братимуть здатність аналізувати інформацію, визначати проблеми, оцінювати ризики, ухвалювати обґрунтовані рішення, організовувати роботу колективу, управляти змінами та діяти в кризових ситуаціях.

Окремо під час співбесіди комісія обговорюватиме з кандидатами їхнє бачення майбутньої діяльності на посаді голови Укрфармагентства, розуміння завдань агентства та реалістичність запропонованих першочергових заходів.

Як проходитиме конкурс і скільки балів можна отримати?

Конкурс передбачає 3 етапи:

1. Перевірка відповідності поданих документів вимогам оголошення.
2. Оцінювання професійних знань, зокрема шляхом тестування та розв’язання ситуаційних завдань.
3. Співбесіда з відібраними кандидатами.

Відповідно до представленої методики кожен етап триватиме не більше 5 робочих днів.

Перевірка документів здійснюватиметься без нарахування балів. За її результатами комісія ухвалюватиме рішення про допуск кандидата до конкурсу або відмову в допуску.

Максимальна загальна оцінка професійної компетентності становитиме 100 балів (табл. 1).

При цьому загальна сума балів не замінює вимоги щодо проходження кожної окремої складової оцінювання.

Наприклад, кандидат, який набрав високий результат за тестування, але не досяг установленого мінімуму за ситуаційні завдання, не зможе компенсувати цей результат балами за попередній етап.

Крім того, відповідність критеріям доброчесності оцінюватиметься окремо, без нарахування балів.

Яким буде тестування на знання законодавства?

До тестування допускатимуть усіх кандидатів, які успішно пройшли перевірку документів.

Тест складатиметься зі 100 запитань, розподілених на 3 тематичні блоки (табл. 2).

Кожне запитання матиме 4 варіанти відповіді, лише 1 із яких буде правильним.

На виконання тесту відводитиметься 120 хв. Первинний результат визначатиметься за шкалою від 0 до 100 балів. Для включення до загальної оцінки його множитимуть на коефіцієнт 0,2. Мінімальний результат для успішного проходження тестування становитиме 80 правильних відповідей, що відповідає 16 балам у загальній оцінці.

До розв’язання ситуаційних завдань допускатимуть не більше 30 кандидатів із найвищими результатами тестування, які набрали щонайменше 80 балів.

Водночас передбачено виняток: якщо декілька кандидатів матимуть однаковий результат із кандидатом, який посідає 30-те місце в рейтингу, до наступної складової оцінювання допустять усіх таких кандидатів.

Тестування проводитиметься в приміщенні із забезпеченням однакових умов для учасників та аудіо- і відеофіксацією. Кандидатам заборонятиметься користуватися мобільними телефонами, сторонніми джерелами інформації, отримувати допомогу інших осіб або обговорювати зміст тестових завдань.

Окремо методика регламентує дії в разі технічних збоїв. Такі обставини, їхня тривалість і заходи реагування підлягатимуть документуванню.

Підрахунок результатів здійснюватиметься автоматично. Перед їх затвердженням перевірятимуть правильність застосування ключів відповідей та відсутність технічних помилок.

Для забезпечення об’єктивності оцінювання використовуватимуть індивідуальні коди кандидатів. Після затвердження результатів тестування комісія встановлюватиме відповідність кодів учасникам і формуватиме рейтинговий список.

Рішення комісії та результати тестування оприлюднюватимуть на офіційному вебсайті МОЗ.

Які ситуаційні завдання виконуватимуть кандидати?

Наступною складовою оцінювання стане виконання 2 письмових ситуаційних завдань — професійного та управлінського.

Професійне завдання стосуватиметься розв’язання питань і ухвалення рішень у сфері компетенції Укрфармагентства.

Під час його оцінювання враховуватимуть правильність визначення проблеми та істотних фактичних обставин, застосування законодавства, обґрунтованість запропонованого рішення, аналіз альтернатив і ризиків, а також можливий вплив рішення на громадське здоров’я, права та законні інтереси осіб.

Управлінське завдання буде присвячене організації діяльності агентства, управлінню персоналом, ресурсами, змінами або реагуванню на кризову ситуацію.

Оцінюватимуть здатність кандидата визначати управлінські проблеми та їхні причини, встановлювати пріоритети, розподіляти завдання й повноваження, формувати реалістичний план дій та передбачати управлінські ризики.

На виконання обох завдань загалом відводитиметься 120 хв. Кандидат самостійно розподілятиме час між ними.

Максимальна оцінка за кожне завдання становитиме 20 балів, а за обидва — 40 балів.

Для успішного проходження необхідно отримати:

• щонайменше 24 бали за обидва завдання;
• не менше 10 балів за кожне завдання окремо.

Завдання оцінюватимуть за показниками із застосуванням шкали від 0 до 5 балів. 0 означатиме відсутність відповіді або її невідповідність показнику, а 5 балів — повну, точну й переконливо обґрунтовану відповідь.

Роботи кандидатів оцінюватимуть у закодованому вигляді щонайменше 4 члени комісії з правом голосу. При цьому всі роботи за відповідним завданням має оцінювати однаковий склад членів комісії.

До оцінювання можуть залучатися незалежні експерти, однак їхні висновки матимуть консультативний характер. Під час визначення підсумкового результату враховуватимуться виключно оцінки членів конкурсної комісії.

Оцінка за кожне завдання визначатиметься як середнє арифметичне оцінок, виставлених членами комісії.

Під час виконання завдань, зокрема, заборонятиметься використання систем штучного інтелекту. Виявлені порушення документуватимуться, а повторні порушення можуть стати підставою для припинення виконання завдання та участі в конкурсі за рішенням комісії.

До співбесіди допускатимуть не більше 15 кандидатів із найвищими результатами виконання ситуаційних завдань, які досягли встановлених мінімальних показників.

Після завершення оцінювання комісія затверджуватиме результати, формуватиме рейтинг та ухвалюватиме рішення щодо подальшої участі кандидатів.

Передбачено також оприлюднення виконаних кандидатами робіт на офіційному вебсайті МОЗ.

Як проходитиме співбесіда?

Співбесіда стане завершальним етапом конкурсного відбору та складатиметься з 2 частин.

Перша буде присвячена відповідності кандидата критеріям доброчесності. Друга — оцінюванню професійного досвіду, знань, управлінських якостей і бачення майбутньої діяльності на посаді голови Укрфармагентства.

Орієнтовна тривалість співбесіди з кожним кандидатом становитиме 90 хв. За необхідності комісія зможе подовжити її, оголосити перерву або перенести продовження на інший час у межах установлених строків конкурсу.

Професійну компетентність оцінюватимуть за 4 показниками:

1. Професійний досвід і результати діяльності.
2. Професійні знання та обґрунтованість суджень.
3. Управлінські, лідерські та комунікаційні якості.
4. Бачення майбутньої діяльності Укрфармагентства.

За кожним показником члени комісії виставлятимуть від 0 до 5 балів. Сума балів множитиметься на 2, тож максимальна індивідуальна оцінка становитиме 40 балів.

Підсумковий результат визначатиметься як середнє арифметичне оцінок щонайменше 4 членів комісії з правом голосу.

Мінімальний прохідний бал за співбесіду — 24.

Окремо передбачено можливість перевірки володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи. Члени комісії зможуть поставити кандидату запитання відповідною мовою, зазначеною в його документах. Відповідати необхідно буде цією ж мовою без допомоги перекладу. Додаткові бали за володіння іноземною мовою не нараховуватимуться.

Співбесіди супроводжуватимуться аудіо- та відеофіксацією. Розгляд окремих питань у закритому режимі допускатиметься лише за наявності законних підстав і мотивованого рішення комісії.

Як перевірятимуть доброчесність кандидатів?

Відповідність критеріям доброчесності визначатимуть за принципом «відповідає / не відповідає», без нарахування балів.

Комісія застосовуватиме критерії доброчесності, затверджені окремим рішенням під час попереднього засідання.

Для перевірки можуть використовуватися документи кандидатів, відомості державних реєстрів, інформація органів державної влади, правоохоронних органів, фізичних і юридичних осіб, громадських об’єднань та медіа. Також передбачено можливість надходження інформації щодо доброчесності кандидатів від громадськості на електронну адресу конкурсної комісії. Відомості про близьких осіб кандидата враховуватимуться тією мірою, якою вони мають значення для оцінювання його доброчесності.

Окрему увагу приділятимуть зв’язкам кандидата та пов’язаних із ним осіб із державою-агресором або державами, які сприяють збройній агресії проти України. Комісія оцінюватиме характер, мету, тривалість і час виникнення таких зв’язків.

До проведення співбесіди кандидат має бути повідомлений про конкретні обставини, які викликають обґрунтований сумнів щодо його доброчесності. Йому надаватиметься можливість подати пояснення та підтверджувальні документи до або під час співбесіди.

Висновок про невідповідність критеріям доброчесності може ґрунтуватися як на встановленій невідповідності хоча б одному критерію, так і на обґрунтованому сумніві, який залишився після оцінювання матеріалів та пояснень кандидата. При цьому під час засідання наголошувалося, що обґрунтований сумнів повинен спиратися на конкретні фактичні дані, а не припущення.

Рішення щодо відповідності критеріям доброчесності ухвалюватиметься відкритим голосуванням щонайменше 4 членів комісії з правом голосу.

Кандидат, якого визнають таким, що не відповідає критеріям доброчесності, припинятиме участь у конкурсі незалежно від кількості балів за професійну компетентність.

Як визначатимуть 3 кандидатів для подання міністру охорони здоров’я?

До підсумкового відбору залучатимуть кандидатів, які успішно пройшли встановлені складові оцінювання, отримали мінімальні прохідні бали та визнані такими, що відповідають критеріям доброчесності.

За результатами конкурсу формуватиметься підсумковий рейтинговий список за загальною кількістю балів професійної компетентності — від найбільшої до найменшої. У разі однакових результатів рішення про відбір ухвалюватиметься шляхом відкритого голосування з обґрунтуванням переваг відповідного кандидата.

Комісія відкритим голосуванням окремо щодо кожної кандидатури відбиратиме 3 претендентів для подання міністру охорони здоров’я України. Для ухвалення рішення необхідно щонайменше 4 голоси членів комісії з правом голосу.

Протягом 5 робочих днів після завершення 3-го етапу конкурсу комісія має подати міністру 3 відібрані кандидатури разом із результатами їх оцінювання. До матеріалів долучатимуться рішення за результатами співбесід, висновки щодо доброчесності, рішення про відбір та окремі думки членів комісії за їх наявності.

Щодо відібраних кандидатів проводитимуться спеціальна перевірка відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та перевірка, передбачена Законом України «Про очищення влади».

Окремо підкреслювалося, що оцінювання доброчесності конкурсною комісією не замінює цих передбачених законодавством перевірок.

Методика також передбачає, що після затвердження результатів зміна виставлених оцінок можлива лише для виправлення документально підтвердженої технічної або арифметичної помилки за мотивованим рішенням комісії.

За результатами голосування критерії та методику оцінювання кандидатів затверджено одноголосно — 5 голосами.

Які вимоги встановлено до кандидатів на посаду голови Укрфармагентства?

Наступним питанням порядку денного стало затвердження тексту оголошення про проведення конкурсного відбору.

Проєкт представила Інна Іваненко, зазначивши, що документ був підготовлений у межах спільної роботи членів комісії.

Оголошення міститиме основні повноваження голови Укрфармагентства, умови оплати праці, вимоги до кандидатів, обмеження щодо призначення, перелік необхідних документів та порядок їх подання.

Зокрема, передбачено такі загальні вимоги до кандидатів:

• громадянство України;
• вища освіта другого (магістерського) рівня за визначеними спеціальностями у сферах бізнесу, адміністрування та права, охорони здоров’я і соціального забезпечення, біології, біохімії або хімії;
• загальний стаж роботи не менше 7 років;
• щонайменше 3 роки відповідного досвіду на посадах державної служби категорій «А» чи «Б», визначених керівних посадах в органах місцевого самоврядування або керівних посадах у сфері охорони здоров’я, зокрема в закордонних установах чи міжнародних організаціях;
• володіння державною мовою;
• володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи, на рівні не нижче B2;
• відповідність критеріям доброчесності, наявність управлінських навичок та спроможність за станом здоров’я виконувати посадові обов’язки.

Володіння державною мовою має підтверджуватися відповідним державним сертифікатом. Водночас, як пояснила І. Іваненко, в оголошенні передбачено можливість подати такий документ пізніше, якщо на момент початку конкурсу кандидат його не має. Конкретні умови та строки мають бути зазначені в оприлюдненому оголошенні.

Спеціальні вимоги включатимуть знання профільного законодавства, основ державного управління, законодавства про державну службу, трудового й антикорупційного законодавства.

Оцінюватимуться також лідерські навички, здатність ухвалювати ефективні рішення, здійснювати комунікацію, управляти змінами, персоналом, організацією та публічними фінансами.

Оголошення міститиме й перелік законодавчих обмежень, за наявності яких особа не може бути призначена на посаду.

На який строк призначатимуть голову Укрфармагентства та якою буде оплата праці?

Під час представлення оголошення І. Іваненко окремо зупинилася на умовах призначення та оплати праці майбутнього керівника агентства.

Голова Укрфармагентства призначатиметься на посаду строком на 5 років. Та сама особа не зможе обіймати цю посаду більше 2 строків.

Посадовий оклад голови агентства, відповідно до представлених умов, становитиме 12 мінімальних заробітних плат. Крім того, передбачено надбавки, доплати та премії відповідно до законодавства про державну службу.

Коли розпочнеться прийом документів на конкурс?

Відповідно до представленого оголошення, документи кандидатів прийматимуть в електронному вигляді на електронну адресу конкурсної комісії.

Основні дати конкурсного відбору представлені в табл. 3.

Повний перелік документів, електронну адресу для їх подання та детальні умови участі мають оприлюднити разом з офіційним оголошенням на вебсайті МОЗ.

Текст оголошення затверджено одноголосно — 5 голосами членів комісії з правом голосу.

Підсумовуючи засідання, О. Кухтенко зазначив, що ухвалені рішення дозволяють перейти від організаційної підготовки до безпосереднього проведення конкурсного відбору.

Він також наголосив, що комісія дотримується календарного плану, погодженого під час першого засідання: оголошення конкурсу заплановано на 9 листопада, а початок прийому документів — на 10 листопада.

Нагадаємо, що актуальну інформацію про строки проведення конкурсу, наступні засідання комісії та ухвалені рішення публікуватимуть за посиланням.

Поширені запитання

1. Чи можуть до розв’язання ситуаційних завдань допустити більше 30 кандидатів?

Так, якщо декілька кандидатів матимуть однаковий результат із кандидатом на 30-му місці рейтингу. У такому разі всі учасники з відповідним результатом отримають право перейти до наступної складової оцінювання.

2. Чи впливатимуть висновки незалежних експертів на підсумкові бали?

Безпосередньо ні. Незалежні експерти можуть допомагати оцінювати ситуаційні завдання, однак їхні висновки матимуть консультативний характер. До підсумкового розрахунку включатимуть лише оцінки членів комісії з правом голосу.

3. Чи може кандидат отримати додаткові бали за знання іноземної мови?

Ні, додаткові бали за володіння іноземною мовою не передбачені. Водночас комісія може перевірити відповідні знання під час співбесіди, поставивши запитання мовою, зазначеною кандидатом у поданих документах.

4. Чи можна переглянути оцінки після затвердження результатів?

Лише у випадку документально підтвердженої технічної або арифметичної помилки. Повторне оцінювання під виглядом виправлення помилки не допускається. Кандидат може звернутися до комісії із заявою про виявлену помилку.

Катерина Горбунова

Редакторська група

Катерина Горбунова

Автор

Євген Прохоренко

Рецензент

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!