Есть повод для оптимизма

?

Министр здравоохранения Виталий Москаленко 16 августа провел пресс-конференцию, в ходе которой прокомментировал ряд важных нормативных документов, относящихся к функционированию отрасли, в первую очередь — Указа Президента Украины Леонида Кучмы № 963/2000 от 8.08.2000 г. «О дополнительных мерах по улучшению медицинской помощи населению Украины» (текст документа опубликован в № 31(252) «Еженедельника АПТЕКА»).

Министр отметил, что данный Указ является очень важным для развития отечественного здравоохранения, поскольку он поднимает проблему оказания медицинской помощи и сохранения здоровья населения с отраслевого на межотраслевой, общегосударственный уровень. Указом поддержана инициатива министерства объявить 2001 г. Годом охраны здоровья населения Украины. В. Москаленко считает это неслучайным и глубоко символичным: наша страна вступает в новое тысячелетие, основной ценностью которого станет здоровье человека. На практике это может означать, что все мероприятия, направленные на сохранение здоровья населения, будут находить поддержку у органов власти различных уровней, и условия функционирования отрасли значительно улучшатся.

В. Москаленко сообщил, что Министерство здравоохранения будет осуществлять деятельность в соответствии с задачами, поставленными перед ним Указом Президента Украины. В частности, уже завершена разработка программы мероприятий по обеспечению гарантированного уровня оказания бесплатной медицинской помощи, документ находится на утверждении в Министерстве финансов и Министерстве юстиции Украины. Продолжается работа над комплексной межотраслевой программой «Здоровье нации» и общегосударственной программой «Репродуктивное здоровье в 2001–2005 гг.». Кроме того, Указом предусмотрено внести на рассмотрение Верховной Рады законопроект об обязательном государственном медицинском страховании. Один проект этого закона уже существует — он разработан специалистами Министерства здравоохранения. Недавно на экспертизу в министерство поступил альтернативный законопроект, созданный группой депутатов Верховной Рады. В ближайшее время данный законопроект станет предметом обсуждения на аппаратном совещании в министерстве, после чего будет сделано заключение о том, какой из проектов принять за основу и направить на рассмотрение в парламент.

Министр подчеркнул, что особое внимание в Указе уделяется вопросам «многоканального» финансирования отрасли. В частности, предложено рассмотреть возможность создания фонда здравоохранения за счет части средств, получаемых от акцизного сбора на алкогольные напитки и табачные изделия. В. Москаленко отметил, что процедура получения этих средств из бюджета достаточно сложна, однако выразил надежду на то, что действия Министерства здравоохранения в этом направлении встретят понимание у депутатов Верховной Рады, и 10–20% средств от акцизных сборов можно будет израсходовать на закупку лекарственных препаратов для лечения больных сахарным диабетом, туберкулезом и онкологической патологией.

p_253_32_210800_MOSKAL.gif (26999 bytes)

Министр здравоохранения В. Москаленко — в центре внимания средств массовой информации

Согласно Указу Президента, при формирования государственного бюджета на 2001 г. необходимо предусмотреть выделение средств на закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для государственных нужд. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. Например, предполагается, что в 2001 г. только на закупку вакцин будет направлено 50–80 млн грн. Ранее суммы, выделяемые на проведение иммунопрофилактики, не превышали 2–5 млн грн. Также Министерство здравоохранения впервые за последние годы объявило о проведении 11 тендеров на сумму около 80 млн грн. Будут закуплены препараты для лечения туберкулеза, сахарного диабета, фенилкетонурии, онкологических заболеваний, а также медицинского оборудования и техники, в том числе 300 автомобилей «Скорой помощи». По мнению В. Москаленко, проведение тендеров позволит рационально использовать государственные средства и решить первоочередные задачи по оказанию медицинской помощи.

В 2001 г. будет завершено создание сети «Ветеранских аптек». Министр сообщил, что этот вопрос находится под его личным контролем. В настоящее время в 10 областях Украины функционирует по одной такой аптеке, а в некоторых — по 2–4. Планируется, что уже в конце текущего года их число значительно увеличится. Отвечая на вопрос корреспондента «Еженедельника АПТЕКА» о возможности снижения цен на отечественные медикаменты за счет льготного налогообложения украинских производителей лекарственных препаратов, В. Москаленко сообщил, что в настоящее время разрабатывается перечень жизненно важных лекарственных средств (таких, например, как нитроглицерин). Предполагается, что в него войдут 20–40 наименований препаратов, цены на которые будет контролировать государство с целью обеспечения максимальной доступности для населения, а их производство, возможно, будет освобождено от уплаты некоторых видов налогов.

Продолжая комментировать Указ Президента Украины, В. Москаленко подчеркнул, что впервые в документе такого уровня речь идет не только о качестве оказания медицинской помощи, но и о социальной защите медицинских работников, которых в Украине 1 100 000 человек. Если сопоставить эту цифру с численностью населения нашей страны, то получится, что в среднем каждый 50-й гражданин Украины работает в сфере здравоохранения. Медицинские специалисты имеют высокий уровень квалификации, однако оплата труда в отрасли является одной из самых низких в стране: средняя зарплата врача в Украине составляет 200 грн. Но даже эта невысокая зарплата не всегда выплачивается вовремя. Так, по состоянию на 10 августа нет задолженности по заработной плате только в Киеве, Севастополе, Днепропетровской и Львовской областях. В 9 регионах задолженность не превышает 1 месяца, в 6 (АР Крым, Хмельницкая, Херсонская, Черновицкая, Ивано-Франковская, Тернопольская области) — 4 месяца, а в некоторых районах достигает 7 месяцев. Кроме того, медицинские работники в силу профессиональной необходимости нередко подвергаются риску заражения различными заболеваниями (например, туберкулезом) и не имеют необходимых средств индивидуальной защиты. Министр сообщил, что об этих и других проблемах здравоохранения шла речь на встрече премьер-министра Украины Сергея Ющенко с представителями профсоюза медицинских работников, которая состоялась 14 августа. Министерству здравоохранения предложено подготовить документ, в котором бы нашли отражение вопросы, обсуждаемые в рамках данной встречи. Предполагается, что этот документ послужит основой для принятия соответствующего постановления Кабинета Министров Украины.

В. Москаленко отметил, что первый этап административной реформы в области здравоохранения завершился подписанием Президентом Украины Указа «О положении о Министерстве здравоохранения Украины» (см. «Еженедельник АПТЕКА» № 30 (251)). В результате реформы и объединения трех ранее существовавших структур (Министерство здравоохранения, НАК и Коммедбиопром) штат сокращен на 50 человек и в настоящее время составляет 248 сотрудников. Определены 4 функциональных направления деятельности министерства: обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и способствование здоровому образу жизни; организация медицинской помощи населению; новые медицинские технологии и страховая медицина; фармация. Важность последнего направления подчеркивается тем, что «фармацевтическое подразделение» министерства выделено в специальный департамент. Среди других важных документов, положительно влияющих на развитие отрасли, В. Москаленко назвал Постановления Кабинета Министров Украины № 1222 от 4.08.2000 г. «Об утверждении порядка получения благотворительных (добровольных) взносов и пожертвований от юридических и физических лиц бюджетными организациями и учреждениями образования, здравоохранения, культуры, науки, спорта и физического воспитания на нужды их финансирования» («Еженедельник АПТЕКА» № 31(252)) и № 1232 от 7.08.2000 г. «О мерах по повышению эффективности использования научного потенциала в медицинской отрасли». По словам министра, эти документы дадут возможность более широко привлекать в здравоохранение дополнительные денежные средства и рациональнее использовать имеющийся научный и материальный потенциал.

В заключение В. Москаленко определил стратегические задачи, стоящие в настоящее время перед министерством. Среди них работа по пропаганде среди населения здорового образа жизни, обеспечение на достаточном уровне санитарно-эпидемиологического благополучия (в том числе предотвращение вспышек эпидемий и распространения инфекционных заболеваний), привлечение внебюджетных средств, введение общегосударственного мониторинга состояния здоровья населения, обеспечение бесплатной ургентной медицинской помощи, приостановка эпидемии туберкулеза, 80–100% обеспечение больных сахарным диабетом отечественными препаратами инсулина. Кроме того, следует завершить формирование необходимой законодательной базы (в Министерстве здравоохранения разрабатываются проекты более чем 40 постановлений Кабинета Министров), которую министр назвал Медицинской конституцией нашего государства.

Виктория Матвеева
Фото Евгения Кривши

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті