Аптеки в Одессе могут пойти с молотка…

?

31 октября 2000 года Одесский городской совет принял решение «О внесении изменений и дополнений в решение Одесского городского совета о приватизации и отчуждении объектов коммунальной собственности территориальной общины г. Одессы на 2000 г.» (№ 1666-ХХІІІ). В список объектов, которые подлежат приватизации, включены помещения 59 аптек, арендуемых ОАО «Фармация». Эти помещения более полувека занимали аптеки бывшего областного аптечного управления, а ныне его правопреемника — ОАО «Фармация».

Предыстория этого события такова: задолженность ОАО «Фармация» по арендной плате в городской бюджет за последние 3 года составила 530 тыс. грн. В свою очередь, долг городского управления здравоохранения предприятию за поставки медикаментов — 1 млн 62 тыс. грн. По словам Елены Волынец, и.о. генерального директора ОАО «Фармация», предприятие, учитывая социальную значимость поставок медикаментов в городские учреждения здравоохранения, не обращалось в суд с требованием погасить задолженность лечебно-профилактических учреждений города, финансируемых за счет бюджетных средств даже тогда, когда был подписан акт сверки взаимных расчетов и город официально признал задолженность. Отпуск медикаментов продолжался, вследствие чего ОАО «Фармация» понесло большие убытки.

p_273_02_150101_Volinec_.jpg (8060 bytes)

Елена ВОЛЫНЕЦ

И.о. генерального директора ОАО «Фармация»

— К сожалению, нам не удается достичь взаимопонимания с городским руководством. Почему-то совершенно не принимается в расчет тот факт, что наша аптечная сеть является единственной структурой в городе и области, которая изготавливает лекарственные средства по  экстемпоральной рецептуре и по заказам лечебных учреждений, а также имеет широкий ассортимент препаратов отечественного производства, не уступающих по эффективности зарубежным аналогам, но более дешевых. Наши аптеки — единственные в городе, отпускающие инвалидам, ветеранам войны, «чернобыльцам», пенсионерам и  малоимущим гражданам лекарства по льготным ценам. На протяжении многих лет ОАО «Фармация» является основным поставщиком медикаментов в  лечебно-профилактические учреждения города и  области, несмотря на недостаток бюджетных средств, удовлетворяет все заявки в полном объеме и фактически их кредитует.

В августе 2000 г. представительство по управлению коммунальной собственностью Одесского городского совета обратилось в арбитражный суд с исками о расторжении договоров аренды с предприятиями города, имеющими задолженность. Взаимозачет, о котором была лишь устная договоренность сторон, все же состоялся, но уже после того, как арбитражный суд вынес решение об официальном расторжении договоров. Таким образом, ОАО «Фармация» полностью погасило свою задолженность по арендной плате, однако представительство отказалось перезаключить с предприятием договора об аренде помещений.

Спустя месяц на сессии городского совета было принято решение — помещения 59 аптек продать с аукциона «единым пакетом». Аукцион не состоялся, поскольку не нашлось желающих приобрести «пакет» за предложенную цену. В настоящее время эти помещения по-прежнему занимают аптеки ОАО «Фармация».

По мнению Екатерины Золотухиной, начальника отдела правового контроля и корпоративных прав ОАО «Фармация», распродажа оптом или в розницу помещений, занимаемых аптеками ОАО «Фармация», приведет прежде всего к обесцениванию акций предприятия, 41,5% которых находится в собственности Одесского городского, 9,5% — в собственности Одесского областного советов. В соответствии с действующим законодательством Украины ОАО «Фармация» не может быть покупателем выставленных на аукцион помещений, так как 51% акций находится в коммунальной собственности. Почему Одесский горсовет не выставил на продажу свой пакет акций (41,5%)? Продажа акций позволила бы привлечь инвесторов, заинтересованных в развитии аптечной сети, а также дополнительные инвестиции, которые можно было бы направить на развитие ОАО «Фармация». Это увеличило бы объем поступлений в бюджет города за счет налогов, ежемесячно уплачиваемых предприятием. В бюджет поступили бы деньги от продажи акций, а ОАО «Фармация» получило бы возможность приватизировать помещения городской коммунальной собственности, в которых расположены аптеки акционерного общества.

p_273_02_150101_Zolotyxina_.jpg (7448 bytes)

Екатерина ЗОЛОТУХИНА

Начальник отдела правового контроля и  корпоративных прав

Согласно решению сессии Одесского городского совета в перечень помещений, выставленных на аукцион, включены аптеки ОАО «Фармация», обслуживающие пенсионеров, ветеранов войны, инвалидов и другие категории граждан, пользующихся льготами. И это несмотря на то, что в соответствии с п.5 ст.2 закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)», действие которого распространяется и на имущество, находящееся в  коммунальной собственности территориальных общин городов и областей, «не подлежат приватизации специализированные предприятия торговли, обслуживающие граждан, которые имеют льготы согласно действующему законодательству».

Кроме того, не так давно Верховной Радой Украины было принято постановление от 05.05.1999 г. № 621-XIV «О рекомендациях парламентских слушаний относительно неотложных мероприятий по  выполнению законодательства по вопросам социальной защиты пенсионеров, ветеранов и  инвалидов и пути его усовершенствования», на  основании которого Министерство здравоохранения утвердило перечень аптечных учреждений, не подлежащих приватизации. В этот перечень вошли все аптечные учреждения Украины, находящиеся в государственной и коммунальной собственности. Необходимость принятия подобных мер была вызвана прежде всего тем, что государство не имеет права вмешиваться в  хозяйственную деятельность предприятий других форм собственности, и только исключительно через структуры, контролируемые государством и  местными органами самоуправления за счет бюджетных средств, может обеспечить социальную защиту пенсионеров, ветеранов и инвалидов.

Складывается парадоксальная ситуация: Одесский городской совет отказывается поддерживать структуру, которая за счет собственных средств открывает и содержит аптеки для пенсионеров, ветеранов войны и инвалидов, отпускает в кредит городским учреждениям здравоохранения медикаменты.

Чьи интересы представляет Одесский горсовет? Кому выгодно обесценивание акций ОАО «Фармация» и развал крупнейшей городской аптечной сети?

В письме, направленном Президенту Украины (его подписали 626 работников предприятия), коллектив ОАО «Фармация» утверждает, что владельцы контрольного пакета акций пытаются развалить городскую аптечную сеть ОАО «Фармация». Сначала были попытки довести предприятие до банкротства. Вопрос о продаже помещений, занимаемых аптеками ОАО «Фармация», возник только тогда, когда финансовая ситуация на предприятии стабилизировалась: аптеки ОАО «Фармация» сегодня имеют широкий ассортимент лекарственных средств и товаров медицинского назначения, которые реализуются по самым низким в городе ценам. Кроме того, предприятие погасило долги, в том числе по полученным ранее кредитам.

По словам Людмилы Ивановой, ведущего экономиста ОАО «Фармация», еще в прошлом году на предприятии была сложная финансовая ситуация. На начало 2000 г. задолженность перед контрагентами составляла 5 млн грн., но уже к концу года 4 млн было погашено.

p_273_02_150101_LALAKINA_.jpg (11164 bytes)

Бронислава ЛАЛАКИНА

Заместитель генерального директора ОАО «Фармация»

— ЗАО «Фармация» основано 4 декабря 1995 г. на базе производственного объединения «Фармация», бывшего областного аптечного управления. 29 сентября 1997 г. ЗАО «Фармация» было преобразовано в открытое акционерное общество, в  которое вошли 417 аптечных учреждений, находящихся на территории Одесской области, в  том числе 295 аптек, 64 аптечных пункта и 59 аптечных киосков. ОАО «Фармация» является самым крупным на юге Украины фармацевтическим объединением с годовым товарооборотом 40 млн грн.

Предприятие имеет сложную производственную структуру. Аптечные учреждения осуществляют свою деятельность по трем направлениям: оптовая, розничная реализация, изготовление лекарственных средств. Оптовая реализация лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения производится со склада, где созданы надлежащие условия для хранения медикаментов. ОАО «Фармация» заключило договора со многими отечественными и зарубежными заводами-изготовителями, а также дистрибьюторскими фирмами. Среди наших зарубежных партнеров всемирно известные фармацевтические фирмы.

Мы стремимся заключать прямые договора с отечественными производителями, так как это дает возможность закупать лекарственные средства по более низким ценам. Кроме того, закупка производится большими партиями, а это позволяет предприятию получать скидки.

Если за 1999 г. убытки ОАО «Фармация» превысили 400 тыс. грн., то за 11 месяцев 2000 г. прибыль предприятия составила 1,3 млн грн., около 2 млн перечислено в городской бюджет в качестве налогов и сборов. Кроме того, малоимущим гражданам предоставлена гуманитарная помощь на сумму 108 тыс. грн.

Отказавшись от посреднических услуг, ОАО «Фармация» стало получать торговые скидки, что дало возможность снизить цены на товары и значительно увеличить товарооборот. Только потому, что ОАО «Фармация» — целостное предприятие, оно имеет возможность проводить единую ценовую политику. Благодаря обширной и разветвленной сети, предприятие обеспечивает практически все население города и области медикаментами по одинаково низким ценам, закупая их большими партиями и получая значительные скидки от производителей.

Коммерческие аптеки также вынуждены снизить цены, поскольку высокие цены делают их неконкурентоспособными.

p_273_02_150101_F_2_.jpg (6460 bytes)

Иван ЛУКЬЯНЧУК

Начальник ГИКК лекарственных препаратов в Одесской области, президент Одесской областной ассоциации фармацевтов

— Мне довелось принимать участие в  организации структуры аптечной сети ОАО «Фармация», я был его первым президентом. Должен сказать, что изначально идея создания АО заключалась в следующем: структура формировалась с учетом интересов работников аптечной службы; каждая аптека имела право на  создание общества с ограниченной ответственностью. К сожалению, эта идея так и не была воплощена в жизнь. С моей точки зрения, если бы сегодня вступил в действие первоначальный устав ОАО «Фармация», каждая аптека имела бы возможность организовать общество с  ограниченной ответственностью и конфликты бы не возникали.

Хочу отметить, что на сессии городского совета было принято решение о продаже не аптек, а помещений аптек. Городской совет является обладателем 41,5% акций, поэтому имеет полное право продать их и выйти из состава акционеров. Думаю, коллективу не стоит беспокоиться, статус аптеки должен быть обязательно сохранен.

Следует заметить, что согласно решению сессии при продаже помещения аптек профиль деятельности учреждения и трудовой коллектив сохраняются.

По мнению Е. Волынец, депутаты городского совета до сих пор не располагают полной информацией по этому делу, и выход из сложившейся ситуации один — выступить перед депутатами и рассказать им об истинном положении вещей, чтобы на заседании следующей сессии городского совета были взвешены все «за» и «против» и было принято адекватное решение.

Сергей Коловоротный
Фото автора

Комментарии

Нет комментариев к этому материалу. Прокомментируйте первым

Добавить свой

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*


Последние новости и статьи