2 жовтня Парламент прийняв у другому читанні та в цілому Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності» . За відповідне рішення проголосували 287 парламентарів. Ініціатором цього виступила група народних депутатів — членів депутатської фракції політичної партії «Слуга народу».
Серед іншого, вносяться зміни до Закону Україну від 15.02.1995 р. № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (далі — закон № 60).
Зокрема, з понятійного апарату виключаються такі поняття, як «ліцензія» та «ліцензійні умови». Тепер використовуватимуться визначення цих понять, які зазначені в Законі України від 02.03.2015 р. № 222 «Про ліцензування видів господарської діяльності».
З переліку напрямів, на які спрямовується державна політика у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (далі — підконтрольні речовини), виключено «встановлення єдиного порядку ліцензування видів діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів».
Виключено положення, відповідно до якого в ліцензіях на здійснення діяльності з обігу підконтрольних речовин зазначалися їх перелік, цілі та вид господарської діяльності, який може здійснювати суб’єкт господарювання, залежно від наявності та відповідності матеріально-технічної бази, кваліфікації працівників.
Також виключено вимогу щодо необхідності зазначення в ліцензіях на здійснення діяльності з використання наркотичних засобів, психотропних речовин для навчальних та наукових цілей осіб, які здійснюватимуть такий вид діяльності, кількість підконтрольних речовин, а також порядок використання їх залишків після завершення зазначеної діяльності.
Прийнятим законопроектом доповнено закон № 222 новим заходом впливу на суб’єктів господарювання — повне або часткове зупинення дії ліцензії. Відповідно до визначення це тимчасове припинення права суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності (частини виду господарської діяльності), на який йому видано ліцензію, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про зупинення дії ліцензії повністю або частково, про що робитиметься запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань. Тим самим ліцензіатам надаватиметься можливість усунути допущені ними порушення протягом певного строку.
Як зазначається в супровідній документації до законопроекту, зупинення дії ліцензії може бути більш ефективним заходом впливу, ніж анулювання ліцензії, оскільки його дія спрямована на недопущення вчинення ліцензіатом подальших порушень, має профілактичний характер та позбавляє ліцензіата права на провадження виду господарської діяльності лише протягом певного строку.
Також законопроектом передбачено створення ліцензійних реєстрів, яке вестимуть органи ліцензування. Відповідні зміни вносяться в закон № 222. Згідно з визначенням це буде автоматизована система збору, накопичення та обробки даних про суб’єктів господарювання. У реєстрі відображатиметься інформація про отримання ліцензії, дію ліцензії, її зупинення та відомості про суб’єктів господарювання, у яких ліцензія анульована. Інформація з даного реєстру буде у відкритому доступі. Порядок формування, ведення ліцензійного реєстру та перелік відомостей, що містяться в ліцензійному реєстрі, встановлюватимуться Кабінетом Міністрів України.
Також уточнюється, що рішення, прийняті органами ліцензування, розміщуватимуться на їх офіційних веб-сайтах не пізніше робочого дня, наступного за днем прийняття таких рішень.
Оскільки Державна регуляторна служба України як спеціально уповноважений орган з питань ліцензування розглядає апеляції та скарги здобувачів ліцензії, ліцензіатів на дії органу ліцензування, то на нього покладається обов’язок ведення Реєстру розгляду скарг здобувачів ліцензій, ліцензіатів на дії (бездіяльність) органів ліцензування щодо порушення законодавства у сфері ліцензування. Реєстр вестиметься в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Змінами уточнюється, що рішення про видачу, переоформлення, відновлення дії ліцензії повністю або частково, розширення, звуження провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, набувають чинності з дня внесення запису про них до ліцензійного реєстру.
Окрім цього, передбачено, що ліцензіати отримуватимуть інформацію від органів ліцензування щодо рішення про зупинення дії ліцензії повністю або частково не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття шляхом направлення рекомендованого листа.
Після підписання закону Президентом України його положення набудуть чинності через 2 міс з дня його опублікування. Також на Уряд покладається обов’язок протягом 6 міс з дня набрання чинності цим законом:
- привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим документом;
- забезпечити перегляд і скасування міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади та державними колегіальними органами їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому закону;
- забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим законом.
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим