Міністерство охорони здоров’я (МОЗ) оприлюднило для громадського обговорення проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації перехідного періоду децентралізації окремих функцій у сфері громадського здоров’я» (далі – проєкт постанови).
У пояснювальній записці до проєкту акта зазначається, що після ліквідації Державної санітарно-епідеміологічної служби України функція державного епідеміологічного нагляду (спостереження), моніторингу, забезпечення готовності та реагування на небезпечні чинники та надзвичайні ситуації у сфері громадського здоров’я була покладена на Міністерство охорони здоров’я. Такий перехід функцій не супроводжувався зміною підходів до фінансування державних установ, які здійснювали лабораторні дослідження.
Тому для розв’язання проблем, що виникли, проєктом постанови передбачається здійснити шляхом передачі функцій здійснення епідеміологічного нагляду (спостереження), моніторингу, забезпечення готовності та реагування на небезпечні чинники та надзвичайні ситуації у сфері громадського здоров’я та ресурсів органам місцевого самоврядування.
Прийняття проєкту сприятиме:
- запровадженню інтегрованого підходу до розв’язання проблем громадського здоров’я з метою раціонального використання наявних людських та матеріальних ресурсів;
- отриманню можливості регіонам приймати самостійні рішення у сфері громадського здоров’я та отримувати на це відповідне державне фінансування;
- підвищенню ефективності використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програми «Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями», та запровадження індикаторів ефективності їх використання;
- раціональному використанню державного та комунального майна для забезпечення виконання функцій епідеміологічного нагляду (спостереження), моніторингу, забезпечення готовності та реагування на небезпечні чинники та надзвичайні ситуації у сфері громадського здоров’я;
- збереженню функції забезпечення біологічної безпеки та біологічного захисту держави в частині, що стосується здоров’я людей, реагування на хімічні та токсикологічні загрози шляхом створення національної мережі установ з контролю та профілактики хвороб.
Окрім іншого, проєктом постанови запропоновано реалізувати з 1 квітня по 31 грудня 2020 р. перехідний період для передачі функцій здійснення епідеміологічного нагляду (спостереження), моніторингу, забезпечення готовності та реагування на небезпечні чинники та надзвичайні ситуації у сфері громадського здоров’я та ресурсів органам місцевого самоврядування в межах обсягу видатків Міністерства охорони здоров’я, які передбачені у відповідному році для виконання програми «Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями».
У проєкті зазначається, що Міністерству охорони здоров’я доручено до 31 грудня 2020 р. в установленому законодавством порядку вжити заходів щодо:
- визначення національної мережі установ з контролю та профілактики хвороб для реалізації функцій забезпечення біологічної безпеки та біологічного захисту в частині, що стосується здоров’я людей, реагування на хімічні та токсикологічні загрози;
- виокремлення зі складу цілісних майнових комплексів державних установ — лабораторних центрів МОЗ нерухомого майна (будівель, споруд), іншого окремого індивідуально-визначеного майна, а також земельних ділянок, що не використовуються або використовуються не за цільовим призначенням більше 3 років, та майна, необхідного для функціонування національної мережі установ з контролю та профілактики хвороб;
- відчуження нерухомого майна (будівель, споруд), іншого окремого індивідуально-визначеного майна, а також земельних ділянок, що не використовуються, або використовуються не за цільовим призначенням більше 3 років, виокремленого зі складу цілісних майнових комплексів державних установ — лабораторних центрів МОЗ.
Нагадаємо, що 1 січня 2020 р. набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 27.11.2019 р. № 1121, якою затверджено порядок використання бюджетних коштів для програми «Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями».
Коментарі