Підтримка національного виробництва життєво необхідних ліків: Мінфін відмовив у наданні податкових пільг

Міністерство фінансів України (Мінфін) відповіло Об’єднанню організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України на частину їх пропозицій, які стосувалися прохання надати до 2026 р. з метою стимулювання виробництва вакцин вітчизняними фармацевтичними підприємствами пільги з податку на прибуток підприємствам — виробникам вакцин в Україні, а також звільнити від сплати податку на додану вартість (ПДВ) обладнання, що закуповуватиметься для створення та налагодження виробництва віт­чизняних вакцин.

Так, у Мінфіні зауважили, що Урядом вже затверджено перелік товарів, необхідних для протидії COVID-19, які звільнені від сплати ПДВ.

Стосовно податкової пільги в Міністерстві відзначили, що це дискримінуватиме інших суб’єктів господарювання, що не узгоджується з одним із основних принципів, на яких ґрунтується податкове законодавство, а саме: із принципом рівності всіх платників перед законом, недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації, забезпечення однакового підходу до всіх платників податків. Однак водночас там наголошують, що головним стимулом для економічного розвитку є не наявність податкових пільг, а створення сприятливих законодавчих умов для отримання прибутку. Для цього був прийнятий Закон України від 16.01.2020 р. № 466 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві», яким передбачено ряд заходів щодо покращення ведення бізнесу.

Пропонуємо увазі читачів повний текст листа.

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
(МІНФІН)

від 09.02.2021 р. № 5

Об’єднання організацій роботодавців
медичної та мікробіологічної промисловості України

Кабінет Міністрів України

Міністерство фінансів України відповідно до листа Секретаріату Кабінету Міністрів України від 07.12.2020 р. № 40770/0/2-20 у межах повноважень розглянуло звернення Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України від 26.11.2020 р. № 01/313 та стосовно питання звільнення від оподаткування податком прибуток підприємств виробників вакцин та податком на додану вартість обладнання, яке буде закуповуватися для створення та налагодження виробництва вітчизняних вакцин, повідомляє.

З метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19) Урядом у першу чергу здійснюють­ся заходи, спрямовані, зокрема, на забезпечення громадян України необхідними лікарськими засобами, медичними виробами та медичним обладнанням.

Зокрема, Законом України від 17.03.2020 р. № 530 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» та Законом України від 30.03.2020 р. № 540 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)», передбачено звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з імпорту та постачання товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання). Перелік таких лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 р. № 224.

Водночас слід зазначити, що у світовій практиці податкові пільги розглядаються як непрямі субсидії, дотації з бюджету, проте податкові пільги, крім прямих втрат бюджету, мають ускладнений характер адміністрування та контролю за цільовим використанням коштів, які вивільняються внаслідок податкових пільг.

Надання податкових пільг окремим суб’єктам господарювання є дискримінацією по відношенню до інших платників податків, що не узгоджується з одним із основних принципів, на яких ґрунтується податкове законодавство, а саме: із принципом рівності всіх платників перед законом, недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації, забезпечення однакового підходу до всіх платників податків (підпункт 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу).

Водночас, як показує практика, стимулювання діяльності будь-яких суб’єктів господарювання шляхом надання їм права на застосування пільгових режимів не призводить до суттєвого покращання діяльності вказаних суб’єктів, а, навпаки, призводить до ускладнення системи адміністрування та створення різних схем податкової оптимізації.

Головним стимулом для економічного розвитку є не наявність податкових пільг, а сприят­ливі законодавчі умови для отримання прибутку як такого. До того ж будь-яку державну підтримку окремої галузі доцільно здійснювати не шляхом надання податкових стимулів, а шляхом розробки відповідної державної програми з визначенням конкретних джерел її фінансування.

Водночас слід зазначити, що з метою стимулювання інвестицій у виробництво та оновлення основних засобів у державі удосконалюється амортизаційна політика, у тому числі за рахунок розширення можливостей застосування методів прискореної амортизації основ­них засобів.

Так, з метою збільшення власних інвестиційних ресурсів вітчизняних підприємств для оновлення основних засобів Законом України від 16.01.2020 р. № 466 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві»:

• скасовано обмеження щодо можливості застосування платниками податку «виробничого» методу нарахування амортизації основних засобів;
• запроваджено на період з 1 січня 2020 р. до 31 грудня 2030 р. механізм прискореної амортизації для окремих груп основних засобів четвертої (машини та обладнання), п’ятої груп, а також третьої (передавальні пристрої), дев’ятої груп із застосуванням мінімально допустимого строку амортизації, який дорівнює відповідно 2 та 5 років (пункт 431 підрозділу 4 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України).

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!