Украинские фармацевтические компании и WTO

См. также:

• Почему фармацевтические производители России не спешат в WТО?

• AIPM о проблемах и путях развития российского фармацевтического рынка

В сентябре прошлого года Президент Украины издал Указ № 797/2001 «О дополнительных мерах по ускорению вступления Украины во Всемирную торговую организацию» в целях обеспечения реализации стратегического курса внешнеэкономической политики, направленной на интеграцию Украины в мировую экономическую систему. В этом документе декларируется комплексное реформирование режима внешней торговли нашего государства, а также последовательная гармонизация законодательства Украины с нормами и принципами WTO. В текущем году планируется провести серию переговоров с руководством WTO о механизме вступления Украины в эту организацию. К сожалению, мало что известно о механизмах реализации упомянутого выше Указа Президента Украины. В частности, не обсуждалось влияние вступления Украины в WTO на положение дел в фармацевтической отрасли страны. В связи с этим возникают по крайней мере два важных вопроса: готовы ли украинские фармацевтические компании к введению в ближайшие годы на территории страны новых «правил игры» на рынке лекарственных средств? Какие шаги необходимо предпринять для того, чтобы отечественные производители фармацевтической продукции смогли выстоять в конкурентной борьбе с крупными транснациональными корпорациями?

В России вопросы вступления страны в WTO широко обсуждаются в прессе. Публикуются мнения заинтересованных сторон, которые порой бывают диаметрально противоположными (сравните, например, точку зрения на вступление Росси в WTO А. Машукова и Г. Розена). Пока дискуссия продолжается, Россия предпринимает конкретные шаги по вступлению в WTO. В этот процесс вовлечены государственные структуры, профессиональные организации и производители лекарственных средств. Поскольку экономические условия Украины и России во многом сходны, представляет интерес проанализировать то возможное влияние на экономику обеих стран, которое может оказать вступление в WTO .

Можно понять озабоченность А. Машукова в связи со вступлением России в WTO. Ведь процесс гармонизации производства лекарственных средств со стандартами GMP в России начался недавно. В настоящее время на фармацевтических предприятиях России (как и Украины) идет процесс переоснащения производственных мощностей в соответствии с требованиями GMP. Некоторые российские предприятия планируют завершить эту работу к 2004 г. Естественно, что до тех пор, пока не будет налажен выпуск лекарственных средств в соответствии с требованиями GMP, фармацевтическое предприятие не будет иметь шансов получить выход на крупные международные рынки сбыта. Более того, если будет принят закон, предусматривающий освобождение импорта лекарственных средств от таможенных пошлин, то российские препараты могут оказаться неконкурентоспособными на внутреннем рынке. Можно предположить, что с этими проблемами столкнуться и украинские производители, которые в настоящее время занимают прочные позиции на внутреннем рынке. По состоянию на конец 2001 г. отечественные предприятия удовлетворили потребность страны в лекарственных средствах на 58%, экспорт составлял сумму 45 млн долларов США (по материалам доклада Министра здравоохранения Украины Виталия Москаленко, представленном на итоговой расширенной коллегии МЗ Украины 7 февраля 2002 г.).

Кроме того, существует и другой важный фактор — фармацевтические предприятия Украины и России нацелены, главным образом, на производство генериков. При этом некоторые выпускаемые ими препараты являются генерическими версиями брендов, на которые срок действия патентной защиты не закончился. Между тем страна, вступающая в WTO , должна подписать Соглашение по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPS), что делает невозможным дальнейшее производство таких генерических копий.

С другой стороны, учитывая что процесс глобализации набирает обороты, важным является решение такой проблемы, как заполнение свободных ниш в общей структуре мировой экономики. Выиграет тот, кто быстрее сориентируется и «отыщет» свою нишу. В этой связи представляет интерес опыт индийских фармацевтических компаний. Вступление Индии в WTO не только не привело к разрушению фармацевтической отрасли страны, но и дало мощный толчок к ее развитию. Правительство Индии сумело договориться с заинтересованными странами об отсрочке до 2005 г. вступления в силу соглашения TRIPS на территории Индии. Это позволило завершить преобразования в фармацевтической отрасли, не прекращая выпуск генерических версий брендов, срок действия патентной защиты которых еще не закончился. Следует отметить, что многие индийские компании, которые экспортируют лекарственные средства, производят их в соответствии со стандартами GMP. Они осуществляют продажу лекарственных средств по доступным ценам, что позволило им завоевать свою нишу на рынках развивающихся стран и государств с переходной экономикой. Более того, многие индийские фармацевтические компании заключили соглашения или стали владельцами небольших фармацевтических подразделений американских и европейских компаний, что открыло доступ к новым каналам сбыта. В результате использования такого комплексного подхода индийские компании планируют уже в 2005 г. осуществить экспорт генериков на сумму 5 млрд долларов США (для сравнения: в 2000 г. этот показатель составил 1,6 млрд долларов). Лидеры индийской фармацевтической индустрии не забывают о том, что дальнейшее развитие их бизнеса в значительной мере будет зависеть от маркетинга оригинальных брендов, разработанных в их лабораториях. Поэтому уже сейчас эти компании выделяют значительные средства на проведение научных исследований и разработку новых препаратов (см. «Еженедельник АПТЕКА», № 18 (289) от 7 мая 2001 г.).

Любопытен также опыт фармацевтических компаний восточно-европейских стран, которые пошли по иному пути. Некоторые из них стали частью крупных транснациональных компаний (например, венгерская компания «Хиноин» стала частью французской компании «Санофи-Синтелабо»), другие, став акционерными компаниями, продали контрольный пакет акций западным инвесторам. Например, в мае 1998 г. «Лечива» продала контрольный пакет акций американской фирме с венчурным капиталом «Варбург Пинкус». Между тем эксперты высказывают мнение о необходимости проведения переговоров с фармацевтическими компаниями стран Восточной и Центральной Европы с тем, чтобы объединить усилия для осуществления эффективной маркетинговой деятельности в условиях жесткой конкуренции. К сожалению, ощутимых результатов пока нет, поэтому многие фармацевтические компании озабочены проблемой выживания. По мнению некоторых экспертов, на протяжении следующих двух–трех лет выживут лишь те фирмы, годовой оборот которых составит как минимум 0,5 млрд долларов США.

Итак, опыт Индии и ряда восточноевропейских стран свидетельствует о том, что несмотря на определенные проблемы, связанные со вступлением страны в WTO, в целом это принесло значительную пользу фармацевтической отрасли этих стран. С другой стороны, если бы фармацевтические компании этих стран продолжали работать по-старому, вступление в WTO привело бы к отрицательным последствиям. Вероятно, украинским экспертам и должностным лицам еще предстоит многое сделать, прежде чем будет разработана стратегия развития фармацевтического сектора страны в условиях WTO.

В связи с этим «Еженедельник АПТЕКА» приглашает принять участие в дискуссии на страницах газеты всех заинтересованных лиц.

Виктор Маргитич