Законопроектом № 1036‑1 пропонується вважати розміщення законодавчих актів на сайті Парламенту офіційним оприлюдненням

19 Вересня 2019 10:23 Поділитися

У Верховній Раді України зареєстровано проект закону України від 06.09.2019 р. № 1036-1 «Про внесення змін до деяких законів України щодо внесення депутатських запитів», яким пропонується внести зміни в деякі чинні закони, серед яких — Закон України від 10.02.2010 р. № 1861-VI «Про Регламент Верховної Ради України». Зокрема, зміни можуть торкнутися ч. 1 ст. 139 Регламенту Верховної Ради України (далі — Регламент), якою визначається порядок опублікування, зберігання законів, постанов та інших актів Верховної Ради.

У чинній редакції Регламенту ст. 139.1 встановлює, що закони, які підписано Президентом України, повинні публікуватися в газеті «Голос України» та у Відомостях Верховної Ради України, що вважається їх офіційним опублікуванням. Однак у разі прийняття змін до Регламенту офіційним опублікуванням законів та інших актів Парламенту стане не тільки їх публікація у зазначених друкованих засобах, але й розміщення на офіційному веб-сайті Верховної Ради України.

У такому випадку ч. 5 ст. 139 буде виключено, оскільки вона регулює безпосередньо доведення до відома населення актів Парламенту шляхом як офіційного опублікування, так і шляхом оприлюднення на веб-сайті. Отже, в разі прийняття законопроекту для набрання чинності будь-яким законом буде достатньо розмістити його на сайті Верховної Ради, оскільки таке розміщення вважатиметься також офіційним опублікуванням.

13 вересня 2019 р. вказаний законопроект прийнято за основу Парламентом зі скороченням строку підготовки. У висновку Головного науково-експертного управління зазначається, що запропонований у проекті порядок офіційного опублікування законів України істотно відрізняється від того, що існує нині, оскільки загальноприйнятим способом доведення до загального відома прийнятого нормативно-правового акта у вітчизняній державно-правовій практиці є його опублікування у загальнодоступних друкованих засобах масової інформації. Крім того, питання офіційного оприлюднення нормативно-правових актів врегульоване Указом Президента України від 10.06.1997 р. «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності», у якому передбачено офіційне оприлюднення актів шляхом їх опублікування державною мовою в офіційних друкованих виданнях.

Отже, Головне науково-експертне управління наголошує на необхідності врахування того, що в Україні не всі громадяни мають доступ до інтернету, а тому відповідні рішення законодавця погіршуватимуть для них можливості реалізації конституційного права знати свої права та обов’язки. Також офіційне оприлюднення законодавчого акта шляхом розміщення його тексту на офіційному веб-сайті Парламенту викликає побоювання щодо забезпечення автентичності його тексту, адже електронні бази є вразливими для стороннього втручання.

Прес-служба «Щотижневика АПТЕКА»

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті