Аптеки-ФОП, окрім РРО, зобов’язані забезпечити можливість безготівкового розрахунку

18 грудня в Державній регуляторній службі України (далі — ДРС) відбулося засідання, присвячене громадському обговоренню проекту постанови КМУ «Про затвердження вимог до суб’єктів господарювання щодо приймання електронних платіжних засобів в оплату за продані ними товари (надані послуги)». Його розробником виступило Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. Даним проектом, зокрема, передбачається, що до 1 липня 2019 р. суб’єкти господарювання, які здійснюють реалізацію лікарських засобів, зобов’язані забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків з використанням електронних платіжних засобів за допомогою платіжних пристроїв або через електронні платіжні сервіси (далі — безготівкові розрахунки).

Зауважимо, що цей проект документа розроб­лявся Мінекономрозвитку ще до прийняття Закону України від 23.11.2018 р. № 2628-VIII, який зобов’язує фізичних осіб — підприємців (ФОП), які здійснюють реалізацію лікарських засобів та медичних виробів, встановити реєстратори розрахункових операцій (далі — РРО). У зв’язку із цим для аптечного сегмента відхилення вище­згаданого проекту постанови не покращує ситуацію. Оскільки відповідно до постанови КМУ від 29.09.2010 р. № 878 у суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сфері продажу товарів і використовують у своїй діяльності РРО, виникає зобов’язання щодо приймання електронних платіжних засобів в оплату за продані ними товари, наприклад, шляхом встановлення банківських терміналів, які нададуть споживачам можливість розраховуватися банківськими картками.

При цьому уточнюється, що кількість платіжних терміналів повинна становити не менше ніж 50% кількості РРО, а в разі наявності одного РРО необхідно мати й один платіжний термінал.

Винятками згідно з даною постановою є лише суб’єкти господарювання, які провадять господарську діяльність у населених пунктах з чисельністю населення менше ніж 25 тис. осіб, що є актуальним і для аптечного сектору.

Відповідно до Закону України від 05.04.2001 р. № 2346 «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» для встановлення платіжних засобів необхідно укласти договір з обраним суб’єктом господарювання банком, який обслуговуватиме платіжний термінал.

Відповідно до розділу V Положення про порядок емісії електронних платіжних засобів і здійснення операцій з їх використанням (далі — Положення), затвердженого постановою КМУ від 05.11.2014 р. № 705, банк зобов’язаний зазначити в договорі такі умови:

• найменування платіжних систем (Visa, MasterCard, American Express і т.д.), електрон­ні платіжні засоби яких приймаються торговцем до оплати, та типи електронних платіжних засобів із визначенням їх ознак платіжності;
• порядок оформлення документів за операціями з використанням електронних платіжних засобів;
• порядок і терміни розрахунків банку з торговцем;
• розмір комісійної винагороди, яку торговець сплачує банку за розрахункове обслуговування;
• процедури безпеки, яких має дотримуватися торговець під час приймання платежів з використанням електронних платіжних засобів, та передавання даних банку про проведені операції;
• інші умови відповідно до законодавства України або на розсуд банка та торговця.

Обов’язком банку за договором є забезпечення технологічного й інформаційного обслуговування суб’єктів господарювання та інших осіб і проведення розрахунків з ними за операції, які здійснені між торговцями та користувачами з використанням електронних платіжних засобів, на підставі договору.

Також банк повинен забезпечити торговцю можливість встановлення одного платіжного пристрою, який приймає електронні платіжні засоби як мінімум 3 платіжних систем, однією з яких є багатоемітентна платіжна система, платіжною організацією якої є резидент України. Наприклад, термінал повинен забезпечити прийняття банківських карток платіжних систем Visa, MasterCard та національної платіжної системи «ПРОСТІР».

У свою чергу, торговець зобов’язаний:

• дотримуватися правил здійснення платіжної операції з використанням електронного платіжного засобу та процедур безпеки, встановлених договором з банком;
• не надавати дані про користувача особам, які не мають на це законного права або пов­новажень, не дозволяти їм використовувати за призначенням електронний платіжний засіб;
• не копіювати електронний платіжний засіб чи його реквізитів та не вносити повний номер електронного платіжного засобу до облікових книг та/або до електронних баз даних комп’ютерних програм торговця тощо.

Положенням встановлено вимогу стосовно того, що переказ між банками і суб’єктами господарювання за операціями з використанням електронних платіжних засобів здійснюється виключно в гривнях.

Сам платіжний термінал можна безпосередньо придбати чи орендувати в банку або самостійно придбати за погодженням з банком. Основна вимога, щоб він відповідав технічним (функціональним) вимогам і вимогам безпеки.

Згідно з розділом VII Положення операції з використанням платіжного терміналу повин­ні виконуватися з оформленням квитанції, яка має містити такі обов’язкові реквізити:

• ідентифікатор еквайра та торговця або інші реквізити, що дають змогу їх ідентифікувати;
• ідентифікатор платіжного пристрою;
• дату та час здійснення операції;
• суму та валюту операції;
• суму комісійної винагороди;
• реквізити електронного платіжного засобу, які дозволені правилами безпеки платіжної системи;
• вид операції;
• код авторизації або інший код, що ідентифікує операцію в платіжній системі.

Таким чином, споживачу надається як квитанція платіжного терміналу, так і розрахунковий документ РРО (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), який підтверджує факт продажу (повернення) товарів.

Ст. 163¹⁵ Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачені штрафні санкції за порушення вимог щодо забезпечення можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів. За таке порушення передбачається штраф у розмірі від 1700 до 3400 грн. У випадку якщо таке порушення вчинено особою, яку протягом року вже було оштрафовано за таке ж порушення, штраф сягатиме від 8500 до 17 000 грн.

Нагадаємо, що закон № 2628 набуває чинності 1 січня 2019 р., тому у ФОП, які здійснюють реалізацію лікарських засобів, виникає зобов’язання використовувати РРО. Однак відповідно до ст. 11 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» термін переведення суб’єктів господарювання на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі встановлюється Урядом. Наразі є чинна постанова КМУ від 07.02.2001 р. № 121 «Про терміни переведення суб’єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій», однак у цьому документі зазначаються лише строки переведення суб’єктів господарювання на застосування РРО в разі перевищення ними граничного річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів.

Тому через відсутність чіткого розуміння, у які строки необхідно встановити РРО і почати їх використовувати у своїй господарській діяльності, ГО «Всеукраїнське об’єднання «Миколаївська фармацевтична асоціація ФАРМРАДА» звернулася до Прем’єр-міністра України Володимира Гройс­мана. Організація попросила надати ФОП, які здійснюють реалізацію лікарських засобів, додатковий термін для переходу на використання РРО.

Також ГО «Фармацевтична асоціація Дніп­ропетровської області» написала відкритий лист Президенту України Петру Порошенку, у якому повідомила, що через прийняття закону № 2628 аптеки в сільській місцевості почнуть закриватися через неможливість виконати вимоги закону.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!