Оприлюднено проєкт Порядку запровадження цінового регулювання на товари порушників конкурентного законодавства

Міністерство економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства України 29 вересня опублікувало для громадського обговорення проєкт постанови Кабінету Міністрів Украї­ни «Про затвердження Порядку запровадження державного регулювання цін на товари суб’єктів господарювання, які порушують вимоги законодавства про захист економічної конкуренції» (далі — проєкт постанови).

Необхідність розроблення проєкту постанови виникла через те, що норми Закону Украї­ни від 21 червня 2012 р. № 5007-VI «Про ціни і ціноутворення» є застарілими та не відповідають сучасним інструментам цінового регулювання. Водночас поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) в Україні спровокувало стрімке і неконтрольоване зростання цін на окремі види соціально значущих товарів, зокрема медичних виробів. Споживча ціна на маски медичні одноразові з початку карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211«Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», зросла в десятки разів.

Відтак, проєктом пропонується затвердити Порядок, який визначатиме механізм запровадження державного регулювання цін на товари суб’єктів господарювання, що вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке полягає у зловживанні монопольним становищем, у вигляді встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару (далі — Порядок).

Рішення щодо запровадження державного регулювання цін згідно з Порядком прийматиметься суб’єктами регулювання, зокрема МОЗ — на ринках лікарських засобів і медичних виробів (загальнодержавних і регіональних), Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями — на регіональних товарних ринках, за винятком ринків лікарських засобів і медичних виробів та телекомунікаційних послуг.

Підставою для запровадження державного регулювання цін на товари суб’єктів господарювання буде рішення органів Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке полягає у зловживанні монопольним становищем, що проявляється у вигляді встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

Антимонопольний комітет не пізніше 10 робочих днів з дати підписання рішення повинен буде надіслати його через систему елект­ронної взаємодії органів виконавчої влади суб’єктам регулювання відповідно до їх пов­новажень. Суб’єкти регулювання зі свого боку розпочинатимуть розгляд питання про запровадження державного регулювання цін не пізніше 5 робочих днів з дати реєстрації рішення суб’єктом регулювання та направляють суб’єктам господарювання запит про надання інформації.

Зауважимо, що надсилання запиту можливе в електронному вигляді засобами електрон­ної пошти суб’єкта регулювання чи в паперовому вигляді рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Окрім того, суб’єкти господарювання зобов’язуватимуться у терміни, встановлені в запиті, але не менше ніж протягом 10 робочих днів від дня його отримання, подати суб’єктам регулювання таку інформацію:

• пояснювальну записку щодо розрахунку цін;
• обсяги виробництва та/або реалізації товарів за попередній та базовий періоди, очікувані зміни у планований період з відповідними обґрунтуваннями;
• розрахунок рівнів цін на планований період;
• розрахунок планованих витрат та динаміку фактичних витрат за попередній та базовий період, очікувані зміни у планований період з відповідними обґрунтуваннями;
• розрахунок планованого прибутку з урахуванням суми капітальних інвестицій на планований період та динаміку відповідних показників за попередній, базовий і на планований періоди з відповідними обґрунтуваннями;
• інвестиційну програму (план капітальних інвестицій);
• копії фінансової звітності (за попередній звітний період). На вимогу суб’єктів регулювання надається інша додаткова інформація, пов’язана із розрахунками рівнів цін та витрат.

Проєктом постанови також передбачається, що державне регулювання цін не застосовуватиметься, якщо:

• монопольне (домінуюче) становище суб’єкта господарювання на ринку може бути усунуто протягом 2 міс, та/або
• негативні наслідки для споживачів від встановлення цін, які неможливо було б установити за умов існування значної конкуренції на ринку, можуть бути усунуті протягом 2 міс без запровадження державного регулювання цін на відповідному(них) ринку(ах), та/або
• негативні наслідки від застосування державного регулювання цін для функціонування ринку переважатимуть позитивні наслідки для споживачів від його запровадження.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!