Депутати пропонують перетворити державні заклади охорони здоров’я на некомерційні підприємства

30 серпня в Парламенті за № 5873 зареєстровано проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення системи управління сферою охорони здоров’я та забезпечення медичного обслуговування населення». Ініціаторами проєкту виступила група народних депутатів — членів Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування.

Зокрема, законопроєктом пропонується перетворити державні заклади на державні некомерційні підприємства (ДНП) задля створення єдиного медичного простору.

Для цього Господарський кодекс України планується доповнити поняттям «державне некомерційне підприємство», згідно з яким це суб’єкт некомерційної господарської діяльності, спрямований на досягнення соціальних та інших результатів, який утворюється у сфері охорони здоров’я, соціальній та/або гуманітарній сфері без мети одержання прибутку і який діє на підставі статуту.

Передбачається, що ДНП зобов’язане буде приймати та виконувати доведені у встановленому законодавством порядку державні замовлення, враховувати їх під час формування виробничої програми, визначення перспектив свого економічного і соціального розвитку та вибору контрагентів, а також складати і виконувати річний та з поквартальною розбивкою фінансовий план на кожен наступний рік.

Воно здійснюватиме свою діяльність в обсягах:

• виробничих завдань, визначених органом, до сфери управління якого воно входить;
• самостійно встановлених завдань згідно з укладеними зі споживачами договорами щодо надання відповідних послуг;
• державних замовлень.

Основним плановим документом ДНП буде фінансовий план, відповідно до якого підприємство отримуватиме доходи і здійснюватиме видатки, визначатиме обсяг та спрямування коштів для виконання своїх функцій протягом року відповідно до установчих документів.

Фінансовий план підлягатиме затвердженню до 1 вересня року, що передує плановому, якщо інше не передбачено законом, органами, до сфери управління яких належать ДНП. Форма та методичні рекомендації з розробки фінансового плану затверджуватимуться Міністерством економіки України.

Джерелами формування майна ДНП буде:

• державне майно, передане підприємству на праві оперативного управління;
• кошти та інше майно, одержані від реалізації продукції (робіт, послуг) підприємства;
• цільові кошти, виділені з Державного бюджету України;
• кредити банків;
• частина доходів підприємства, одержаних ним за результатами господарської діяльності, передбачена статутом;
• інші джерела, не заборонені законом.

Порядок використання цих коштів визначатиметься відповідно до затвердженого фінансового плану.

Також законопроєктом передбачається подальше нормативне врегулювання та розширення функціоналу електронної системи охорони здоров’я (далі — e-Health).

Так, Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» (далі — Закон) пропонується доповнити такими поняттями:

• електронна система охорони здоров’я — інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує автоматизацію ведення обліку медичних послуг та управління інформацією щодо охорони здоров’я, у тому числі медичною інформацією, шляхом створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією, даними і документами в електронному вигляді, до складу якої входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (application programming interface — АРI);
• медична інформація — інформація щодо медичного обслуговування особи або його результатів, викладена в уніфікованій формі відповідно до вимог, встановлених законодавством, у тому числі інформація про стан здоров’я, діагнози та будь-які документи, що стосуються здоров’я та обмеження повсякденного функціонування/життєдіяльності людини.

Також пропонується змінити визначення «пацієнт» та «послуга з медичного обслуговування населення (медична послуга)», доповнивши їх інформацією про реабілітацію пацієнтів.

Крім того, законопроєктом передбачається замінити визначення «технічні та інші засоби реабілітації» на «допоміжні (технічні) засоби реабілітації» та надати їх визначення.

У супровідній документації до законопроєкту вказано, що ці зміни до Закону України «Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я» дозволять забезпечити якісну його реалізацію на підзаконному рівні, а також забезпечать синхронізацію термінів у всіх нормативних актах, які використовуються у сфері реабілітації.

Нагадаємо, що на сайті МОЗ для громадського обговорення оприлюднено проєкт постанови КМУ, яким пропонується внести зміни до Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я, згідно з якими eHealth та інтегровані з нею інформаційно-телекомунікаційні системи, окрім іншого, забезпечують виконання таких функцій, пов’язаних із реабілітацією:

• ведення медичних записів з урахуванням моделі Міжнародної класифікації функціонування, обмеження життєдіяльності та здоров’я;
• забезпечення оперативного, прозорого, неупередженого та якісного обліку потреб осіб у реабілітації, технічних та інших засобах реабілітації;
• забезпечення ефективності надання реабілітаційної допомоги та ін.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!