Профільний парламентський комітет: підсумки роботи в лютому–липні 2016 р.

Верховною Радою України прийнято за основу і в цілому 2 законодавчих акти, з підготовки яких Комітет визначено головним:

• Закон України «Про внесення змін до статті 9 Закону України «Про лікарські засоби» щодо спрощення державної реєстрації лікарських засобів» від 31.05.2016 р. № 1396-VIII;
• постанову Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань на тему «Про реформу охорони здоров’я в Україні» від 21 квітня 2016 року № 1338-VIII.

У першому читанні прийнято 2 законопроекти:

• «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань охорони здоров’я» (реєстр. № 2309а-Д), розроблений Комітетом на базі альтернативних законопроектів реєстр. №№ 2309а та 2309а-1 відповідно до частини другої статті 110 Регламенту Верховної Ради України;
• «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони здоров’я та транс­плантації органів та інших анатомічних матеріалів людині» (реєстр. № 2386а-1), поданий народними депутатами України О. Богомолець, О. Корчинською.

Нині при Комітеті створено робочі групи для підготовки зазначених законопроектів до другого читання.

6 законопроектів рекомендовано прийняти за результатами розгляду у першому читанні за основу, а саме:

• «Про лікарські засоби» (реєстр. № 2162-д), поданий народними депутатами України О. Богомолець, О. Мусієм, А. Шипком, О. Кириченком, І. Шурмою, К. Яринічем, О. Біловолом;
• «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо клінічних випробувань лікарських засобів» (реєстр. № 4036), поданий народними депутатами України К. Яринічем. А. Шипком;
• «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання психіатричної допомоги» (реєстр. № 4449), поданий народними депутатами України О. Богомолець, О. Колгановою, А. Шипком, О. Біловолом, І. Шурмою, О. Кириченком, К. Яринічем, І. Сисоєнко, О. Корчинською, Т. Донець;
• «Про внесення зміни до статті 9 Закону України «Про лікарські засоби» щодо доступу до результатів доклінічного вивчення та клінічних випробувань лікарських засобів» (реєстр. № 4074), поданий народними депутатами України К. Яринічем, Т. Бахтеєвою, С. Березенком, О. Біловолом, О. Богомолець, Т. Донець, О. Кириченком, О. Колгановою, О. Мусієм, І. Сисоєнко, А. Шипком, І. Шурмою;
• «Про внесення змін до деяких законів України щодо проведення безплатного щорічного медичного обстеження і диспансеризації громадян похилого віку в Україні» (реєстр. № 4329), поданий народними депутатами України О. Ляшком, В. Вовком, А. Лозовим, Ю. Чижмарем, І. Мосійчуком, С. Скуратовським, С. Рибалкою, Д. Ліньком, Т. Юзьковою, О. Корчинською, О. Ленським, В. Галасюком, А. Кошелєвою, О. Купрієнком, О. Кириченком, А. Артеменком, Д. Силантьєвим, В. Амельченком, Р. Демчаком;
• «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безоплатними лікарськими засобами громадян похилого віку» (реєстр. № 4491), поданий народними депутатами України О. Ляшком, В. Галасюком, О. Кириченком, О. Кіршем, Д. Силантьєвим, Т. Юзьковою, А. Артеменком, О. Купрієнком, О. Ленським, І. Поповим, О. Корчинською.

Рекомендовано направити на доопрацювання суб’єкту права законодавчої ініціативи та відхилити 6 законопроектів:

• «Про лікарняні каси» (реєстр. № 1377, автори — народні депутати України В. Бондар та А. Яценко);
• «Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо допуску членів сім’ї, опікуна, піклувальника до пацієнта у відділенні реанімації та інтенсивної терапії» (реєстр. № 4649, автори — народні депутати О. Сотник, О. Черненко, В. Войціцька, І. Подоляк, Я. Маркевич, О. Корчинська та ін.);
• «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України (щодо зниження цін на лікарські засоби)» (реєстраційний № 1376, доопрацьований, ініціатор — народний депутат А. Яценко);
• «Про лікарські засоби» (реєстр. № 2162, автор — народний депутат А. Шипко);
• «Про лікарські засоби» (реєстр. № 2162-1, автор — О.Мусій).

Рекомендовано для включення до порядку денного 4-ї сесії Верховної Ради України восьмого скликання 7 проектів:

• законопроект «Про засади державної політики охорони здоров’я» (реєстр. № 2409а, автори — народні депутати О. Богомолець, О. Мусій, Т. Бахтеєва, О. Кириченко, О. Колганова, О. Корчинська, С. Березенко, І. Шурма, А. Шипко);
• законопроект «Про організацію медичного обслуговування населення в Україні» (реєстр. № 4456, автори — О. Богомолець, О. Мусій, Т. Бахтеєва, І. Шурма, А. Шипко, О. Кириченко, О. Колганова, О. Біловол, К. Яриніч, Т. Донець, С. Березенко);
• проект постанови Верховної Ради України «Про впровадження мораторію на закриття закладів охорони здоров’я, що входили до сфери управління Міністерства інфраструктури України» (реєстр.№ 4157, автори — народні депутати В. Бондар та В. Остапчук);
• законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (щодо порядку обігу підконтрольних речовин)» (реєстр № 4533, автори — О. Мусій, К. Яриніч, Б. Розенблат, О. Кириченко, І. Спориш);
• законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про донорство крові та її компонентів» (реєстр. № 4770, автори — народні депутати О. Богомолець, О. Корчинська, О. Кириченко, І. Шурма, А. Шипко, Т. Донець, О. Мусій, К. Яриніч, С. Березенко, С. Заліщук та ін.);
• законопроект «Про безоплатне та пільгове забезпечення лікарськими засобами окремих категорій населення» (реєстр. № 4687, автор — народний депутат В. Рабінович);
• законопроект «Про розвиток в Україні лікувально-реабілітаційної медицини на основі системи інтенсивної нейрофізіологічної реабілітації за методом В.І. Козявкіна» (реєстр. № 4845, автори — В. Карпунцов, О. Ляшко, І. Сисоєнко, А. Помазанов, С. Власенко, О. Співаковський, Т. Бахтеєва, О. Мусій, А. Шипко).

Крім того, Комітетом підготовлено 25 виснов­ків до законопроектів, з опрацювання яких голов­ними були інші комітети Верховної Ради України.

Також Комітет брав активну участь в опрацюванні проекту Постанови Верховної Ради України «Про Основні напрями бюджетної політики на 2017 рік» (реєстр. № 4971), до якого надані пропозиції Комітету з питань бюджету.

Комітетські слухання та круглі столи

Під час 4-ї сесії Верховної Ради України восьмого скликання Комітетом проведено слухання на тему «Сімейна медицина — шанс на здоров’я та значне зменшення особистих витрат на лікування» та 11 засідань круглих столів на теми:

• «Лікування за кордоном: результативність і захист прав пацієнтів» (19 лютого 2016 р.);
• «Оцінка технологій охорони здоров’я як інструмент підвищення якості медичної допомоги та раціонального використання ресурсів» (25 лютого 2016 р.);
• «Практика застосування парамедичної допомоги в Україні, перспективи її розвитку та законодавчого закріплення» (3 березня 2016 р.);
• «Актуальні питання охорони репродуктивного здоров’я нації та планування сім’ї. Стан законодавчого забезпечення» (18 березня 2016 р.);
• «Медичний туризм в Україні: проблеми та перспективи» (25 березня 2016 р.);
• «Законодавче забезпечення реформування судово-медичної експертизи в Україні» (6 квітня 2016 р.);
• «Розвиток системи громадського здо­­ров’я в Україні» (22 квітня 23016 р.);
• «Паліативна допомога дітям: право на отримання медичної допомоги та знеболення» (27 квітня 2016 р.);
• «Розвиток національної системи телемедицини та парамедицини в Україні: впровадження міжнародних стандартів» (27 травня 2016 р.);
• «Сучасний стан надання паліативної допомоги дорослому населенню, міжнародний досвід та перспективи розвитку в Україні» (23 червня 2016 р.);
• «Аналіз стану служби крові в Україні та перспективи її розвитку» (8 липня 2016 р.).

За результатами підготовлено та направлено до органів влади відповідні резолюції з рекомендаціями учасників, підготовлено низку проектів законодавчих актів, спрямованих на врегулювання проблемних питань у сфері охорони здоров’я, частина з яких вже винесена народними депутатами України — членами Комітету на розгляд Верховної Ради України, а також продовжується напрацювання законодавчих пропозицій відповідними робочими групами під егідою Комітету.

Контрольна функція

Значна увага в роботі Комітету приділяється здійсненню контрольної функції. За звітний період Комітетом заслухано 14 питань в порядку конт­ролю, за результатами розгляду яких направлені звернення та матеріали для відповідного реагування органам державної влади, їх посадовим особам (відповідно до вимог п. 9 статті 14 Закону України «Про комітети Верховної Ради України»), зокрема:

• про хід і результати виконання Програми діяльності КМУ у 2015 р.;
• про утворення Центру громадського здоров’я МОЗ України та ситуацію, що склалася у зв’язку з пов’язаною з цим реорганізацією держаних підприємств, установ та закладів МОЗ України, яка проводиться відповідно до наказу МОЗ України від 18 вересня 2015 р. № 604;
• про продовження Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 р.;
• про необґрунтованість та неприпустимість прийняття проекту постанови КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», оприлюдненого Державною службою України з питань праці;
• про ситуацію, що склалася довкола Львівського науково-дослідного інституту епідеміології та гігієни МОЗ України;
• про результати проведеного Рахунковою палатою України аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених МОЗ України для лікування громадян України за кордоном, за період 2013–2015 рр., стан виконання Міністерством бюджетної програми «Лікування громадян України за кодоном» та ефективність використання коштів на її реалізацію у 2015 р.;
• про результати проведених у 2015 р. державних закупівель лікарських засобів та імунобіологічних препаратів (у тому числі через спеціалізовані міжнародні організації) за бюджетною програмою та стан організації і проведення таких закупівель у 2016 р.;
• про стан виконання Закону України «Про затвердження Загальнодержавної програми імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2009–2015 роки» та подальші кроки у комплексному підході програмного характеру до здійснення імунопрофілактики в Україні;
• про звіт Рахункової палати України про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених на виконання завдань і заходів Загальнодержавної програми імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб та ін.

Комітетом розглянуто 979 листів і звернень громадян, установ, організацій. Крім того, 16 та 17 лютого 2016 р. Комітетом спільно із фахівцями Національного інституту раку МОЗ України, Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит», представниками громадських організації, що опікуються проблемами онкохворих дітей, у Верховній Раді України було організовано фотовиставку та виставку творчих робіт онкохворих дітей, присвячену Міжнародному дню дітей, хворих на рак.

Підготовлено матеріали до видання збірки матеріалів за результатами проведених 16 грудня 2015 р. парламентських слухань на тему «Про реформу охорони здоров’я в Україні».

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!